【正文】 戰(zhàn) 略高度，作出的重大決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的必由之路。這項工作對促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)提檔升級，實(shí)現(xiàn)安全、高效、可持續(xù)發(fā)展，提供了難得的機(jī)遇。在當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家，煤炭資源開采都是由集資金、技術(shù)、管理、裝備等優(yōu)勢為一體的大公司、大集團(tuán)，進(jìn)行規(guī)?；_采、集約化管理，資源回采率一般都在 80%左右，而我國的平均水平為 35%左右，我市的一部分小煤礦資源回采率只有 20%左右，這意味著每采 1 噸煤就要破壞和浪費(fèi) 4 噸資源，按小煤礦年產(chǎn) 4000 萬噸煤計算，每年要破壞和浪費(fèi) 億 第 3 頁 共 22 頁 噸的寶貴煤炭資源。 （三）煤炭資源整合是減少安全事故、提高煤礦安全生產(chǎn)水平的重要前提煤炭是我們的支柱產(chǎn)業(yè)，支撐著全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。事實(shí)證明，只有加快實(shí)施資源整合，才能從資金 、技術(shù)、裝備、人才、培訓(xùn)、管理等多方面，提升煤礦的安全生產(chǎn)整體水平，最大限度減少安全事故發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，營造良好的安全環(huán)境。省委、省政府對我市煤炭資源整合工作大力支持，目前，我市的《煤礦兼并重組整合 方案》已經(jīng)省政府審批通過，省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對我市在困難大、任務(wù)重的情況下，工作走在了全省前列給予了充分肯定。我們對這些企業(yè)在我市的生產(chǎn)經(jīng)營充滿信心。煤炭資源整合的根本目的是為了提高煤炭資源開采水平、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。煤礦兼并重組可以提高煤炭工業(yè)效益，煤礦生產(chǎn)的前提是確保安全。各縣市區(qū)要加強(qiáng)對資源、資產(chǎn)評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，由縣級政府聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對現(xiàn)有各煤礦進(jìn)行資產(chǎn)評估，評估經(jīng)費(fèi)先由被整合礦井承擔(dān)，待雙方達(dá)成協(xié)議后，由整合主體承擔(dān) 50%的經(jīng)費(fèi)。作為兼并整合主體的市外 8 家企業(yè)，要在 7 月底前向市、縣兩級提出成立子公司的申請，市、縣兩級工商部門要在 8 月中旬完成這些子公司的備案注冊。 四是加快辦理整合后的各項手續(xù)。各產(chǎn)煤縣市區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)組的作用，切實(shí)把煤炭資源整合工作列入政府的重要議事日程，堅持 “ 指導(dǎo)、把關(guān)、監(jiān)督、服務(wù) ” 的工作方針，建立工作責(zé)任制，層層明確目標(biāo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，狠抓工作落實(shí)，積極推進(jìn)資源整合工作。煤炭部門要加強(qiáng)對整合過程中和整合后 煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，及時報批安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可 證 。 同志們，煤炭資源整合關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，希望全市各級各部門按照省、市政府的工作要求，顧全大局，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全市煤炭資源整合工作的各項任務(wù)，為推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 （五） 堅持整合礦井與整合煤礦安全生產(chǎn)秩序相結(jié)合的原則。此階段工作已于 11 月份以前完成。迎接省、市檢查驗收階段。有關(guān)部門依法吊（注）銷列為整合對象的煤礦礦井的相關(guān)證照 ?？h煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，確保工作質(zhì)量和進(jìn)度 。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對整合工作的人員失職瀆職的 查處，對阻礙整合工作的國家公職人員的查處，確保政令暢通 。 。 。 （二）關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn) 1（吊銷相關(guān)證照 。 （二）組織實(shí)施階段（ 2024 年 11 月 21 日至 11 月 30 日）按照《 縣煤炭資源整合方案》的要求， 2024 年我縣整合關(guān)閉 2 對礦井（ 縣發(fā)輝煤礦和 縣樹元煤礦）。 （三）督促檢查階段（ 2024 年 12 月 1 日至 12 月 31 日）各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)資源整合、關(guān)閉煤礦礦井責(zé)任制，加大巡查 第 21 頁 共 22 頁 和矛盾糾紛化解力度，采取果斷 措施，嚴(yán)厲打擊無證非法采煤和私挖濫采現(xiàn)象。同時，各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)級相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照關(guān)閉時限堅決予以關(guān)閉，不得推諉扯皮。由于我縣 2024 年煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井任務(wù)重、難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及早謀劃，把它當(dāng)作明年的一項重要工作來抓緊 抓好。 四、相關(guān)要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作責(zé)任落實(shí)到位。對已關(guān)閉的煤礦礦井取得的相關(guān)證照，縣國土資源局要申報吊銷采礦許可證 。3（停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備，供電、通信線路 。煤炭資源整合工作實(shí)施方案 ]為全面推進(jìn)我縣煤炭資源整合工作，提升全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，確保煤炭基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《 XX 省人民政府關(guān)于印發(fā) XX省煤炭資源整合工作實(shí)施方案的通知》（云政發(fā)〔 xx〕 151 號）精神，確保全面完成 2024 年全縣煤炭資源整合、關(guān)閉煤礦礦井的工作任務(wù)。 、填實(shí)礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌。 對在整合關(guān)井工作中不認(rèn)真履行部門職責(zé)、工作不力而影響整合工作任務(wù)完成的部門負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé) 。國土部門負(fù)責(zé)對整合礦井《采礦許可證》的上報注銷 。 3（ 12 月 21 日至 12 月 31 日，各整合礦井在相關(guān)職能部門的監(jiān)督下撤出井下設(shè)備，電力部門停止井下供電，煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門人員按 “ 六條標(biāo)準(zhǔn) ” 進(jìn)行整合，煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對整合礦井有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔。 第六階段。組織實(shí)施整合階段（ 2024 年 12 月 1 日至 12 月25 日）。 四、工作步驟及時間安排 （一）工作步驟 整合煤礦礦井工作分六個階段進(jìn)行：第一階段：宣傳發(fā)動階段。 [二：煤炭資源整合工 作實(shí)施方案 ]為了進(jìn)一步貫徹《 XX 省人民政府關(guān)于印發(fā) XX 省煤炭資源整合 工作實(shí)施方案的通知》（云政發(fā) [2024]151 號）精神，按照有利于集約高效，有利于充分開發(fā)和合理利用資源，有利于安全 第 13 頁 共 22 頁 生產(chǎn)的原則，根據(jù)《 XX 省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于