【正文】 重點(diǎn)課題研究。 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 第二，以思研會(huì)為載體，有效發(fā)揮審計(jì)科研平臺(tái)作用。一是明確辦刊定位。市審計(jì)學(xué)會(huì)積極發(fā)揮研究者和組織者的作用，合理安排年度審計(jì)研究課題，供各單位和部門選擇研究，其中多項(xiàng)研究成果在全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)比中獲獎(jiǎng)。這些問(wèn)題，既有全國(guó)面臨的共性問(wèn)題，又有上海自己的特點(diǎn)，在有些方面甚至比全國(guó)表現(xiàn)得更突出、更復(fù)雜。 今后一個(gè)時(shí)期上海審計(jì)科研工作的總體目標(biāo)是。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴。所有這些，都是審計(jì)工作在深化和提高過(guò)程中遇到的問(wèn)題。有效應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，審計(jì)科研工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的內(nèi)容： 要把審計(jì)計(jì)劃管理研究作為基礎(chǔ)。要結(jié)合今年的思研會(huì)專題研討，對(duì)人力資源狀況進(jìn)行一次深入研究和科學(xué)分析，有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行人才培養(yǎng)、開發(fā)和使用，逐步建 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 立科學(xué)化、規(guī)范化、全方位、多層次的干部培訓(xùn)體系，形成 結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)的教育體系，繼續(xù)探索有效整合審計(jì)資源的途徑，在更高層次、更大范圍發(fā)揮審計(jì)人才作用。改變這種狀況，從經(jīng)驗(yàn)型審計(jì)走向科學(xué)型審計(jì)，就必須認(rèn)真總結(jié)提煉預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、效益審計(jì)等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，緊密結(jié)合目前審計(jì)工作現(xiàn)狀，科學(xué)把握審計(jì)工作發(fā)展趨勢(shì)，在 審計(jì)范圍、審計(jì)思路、審計(jì)規(guī)范、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)內(nèi)容等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，建立和完善不同類型的審 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 計(jì)應(yīng)用理論，研究制定合理的行業(yè)審計(jì)實(shí)務(wù)操作指南，指導(dǎo)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。 一要搞好結(jié)合，提高效果。調(diào)查研究是做好審計(jì)科研工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是上海作為我國(guó)改革開放的先行地區(qū)，每一步重大改革的推進(jìn)、每一項(xiàng)重大政策措施的出臺(tái)，都會(huì)對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生影響，或者影響審計(jì)范圍，或者影響審計(jì)重點(diǎn)。按照逐步建立健全分級(jí)管理、 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、信息暢通的審計(jì)科研領(lǐng)導(dǎo)體制的要求，市局已經(jīng)成立由市局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、市局相關(guān)部門和部分區(qū)縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)為成員的審計(jì)科研領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審計(jì)研究課題的審定、招標(biāo)、進(jìn)度檢查、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì) 等工作。制度帶有根本性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性。 我相信，通過(guò)大家的共同努力，上海審計(jì)科研工作一定能夠取得新的成績(jī)，為促進(jìn)上海審計(jì)事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，審計(jì)科 研工作小組要建立健全重點(diǎn)審計(jì)課題招標(biāo)、審計(jì)科研經(jīng)費(fèi)管理、審計(jì)課題日常管理、優(yōu)秀理論研究成果評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)、審計(jì)科研工作考核等方面的規(guī)章制度，為審計(jì)科研工作提供體制保障。各區(qū)縣審計(jì)局和市局各處、室、中心也要實(shí)行審計(jì)科研 “ 一把手 ” 負(fù)責(zé)制，每年至少要開展或承擔(dān)一項(xiàng)課題研究工作，根據(jù)本單位、本部門工作發(fā)展需要向領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)年度課題，經(jīng)審批后落實(shí)專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 四要注重實(shí)用，選好載體。做好調(diào)查研究，要有明確的主題，要選擇那些值得我們調(diào)查、迫切需要我們?nèi)フ{(diào)查的問(wèn)題開展調(diào)查研究，沒有主題的調(diào)查研究，對(duì)我們沒有任何價(jià)值。把理論研究人員與實(shí)務(wù)人員、審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)力量、市局與區(qū)縣審計(jì)局的力量、專題研討與專家點(diǎn)評(píng)結(jié)合起來(lái)，整合審計(jì)科研資源，優(yōu)化人員 組合，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高審計(jì)科研效果。隨著審計(jì)工作的深入發(fā)展，原有的審計(jì)技術(shù)方法體系已經(jīng)不能完全滿足現(xiàn)行審計(jì)實(shí)務(wù)的需要。審計(jì)工作現(xiàn)代化的過(guò)程，就是在信息化條件下審計(jì)理論和審計(jì)實(shí)踐密切結(jié)合不斷創(chuàng)新的過(guò)程。 要把審計(jì)質(zhì)量管理研究作為核心。 四是引導(dǎo)理性思維，更好地培養(yǎng)審計(jì)隊(duì)伍。 二是探索發(fā)展規(guī)律，更好地服務(wù)審計(jì)決策。 根據(jù)這一總體目標(biāo)，當(dāng)前上海審計(jì)科研的主要任務(wù)是。因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入研究審計(jì)客體、審計(jì)主體及其相互關(guān)系，深入研究審計(jì)機(jī)關(guān)如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中 更好地發(fā)揮監(jiān)督職能作用。 多年來(lái)，雖然全市審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)科研工作取得了一定成績(jī)， 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 但 也存在一定差距和不足：一是審計(jì)人員專注于審計(jì)業(yè)務(wù)工作，對(duì)審計(jì)科研重視不足，深入不夠；二是審計(jì)科研起點(diǎn)不高，研究成果缺乏深度、廣度，對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)作用還不夠突出；