【正文】 第三，收入審計與支出審計并重，以支出審計為主。在單個審計項(xiàng)目中努力發(fā)現(xiàn)全局性、普遍性、苗頭性、傾向性的問題，對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行綜合提煉。 二是深化宏觀服務(wù)型績效審計。與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢緊密相聯(lián)，從外貿(mào)出口企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)變化分析對稅收收入的影響，從政府負(fù)債和土地出讓金變化分析對財政收入的影響。結(jié)合審計署正在研究出臺的兩項(xiàng) 措施，抓好貫徹落實(shí)。一方面要在提升素質(zhì)中充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，另一方面要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)一步提升素質(zhì)。三 是 “ 免疫系統(tǒng) ” 理論的提出和實(shí)踐。 第 二，提升素質(zhì)重點(diǎn)是要適應(yīng)環(huán)境的變化。 （六）審計處理原則要全面掌握政策。在擴(kuò)大內(nèi)需的過 程中加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會投入，必然會增加對民生的資金投入，這就需要審計的強(qiáng)力支持。二是要防止重復(fù)投資、盲目建設(shè)。從以往審計的情況看，有的收費(fèi)表面上是取消了、暫停了 ，實(shí)際上是轉(zhuǎn)到了事業(yè)單位去收。因此，今年的審計工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)審計署和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，圍繞中心，突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為中心，以 全省 第 3 頁 共 16 頁 同步審計項(xiàng)目和各地安排的項(xiàng)目為載體，積極發(fā)揮審計 “ 免疫系統(tǒng) ” 功能，努力發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。報告思路清晰，重點(diǎn)突出，對過去一年工作進(jìn)行了全面客觀的總結(jié)，提出的總體工作思路和工作任務(wù)既符合 **的實(shí)際 第 2 頁 共 16 頁 情況，也符合審計工作發(fā)展的方向。 第 1 頁 共 16 頁 審計局建設(shè)發(fā)展講話 同志們： 全省審計工作會議經(jīng)過全體與會代表的共同努力，順利完成了會議的各項(xiàng)議程，今天就要結(jié)束了。謝廳長關(guān)于發(fā)揮 “ 免疫系統(tǒng) ”功能要發(fā)揮 “ 六個性 ” 、發(fā)揮 “ 六個作用 ” 的觀點(diǎn)充分 體現(xiàn)了創(chuàng)新意識，對今后的審計實(shí)踐有著重要的指導(dǎo)意義。重點(diǎn)把握好以下幾個方面的工作： （一）通過審計推動宏觀調(diào)控政策的落實(shí)。再如涉農(nóng)資金是否真正用到了農(nóng)民身上。著力揭示和反映不顧條件和需要亂上項(xiàng)目，造成重大鋪張浪費(fèi)和損失浪費(fèi)等問題，促進(jìn)提高投資質(zhì)量和效益。我們要通過審計工作，促進(jìn)各級政府和社會各方面關(guān)注民生，保障民生，改善民生；要通過加強(qiáng)民生、民享、民用項(xiàng)目的審計監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，切實(shí) 第 5 頁 共 16 頁 維護(hù)和保障人民群眾利益。既不能死對條條，不顧形勢的變化和政策的調(diào)整，又不能放任自由，放松對違法違規(guī)問題的監(jiān)督，要全面掌握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策。環(huán)境的變化，最大的有三個：一是科學(xué)發(fā)展觀。要適應(yīng)環(huán)境的變化，就要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)（組織）。 第五，提升素質(zhì)要分層次分專業(yè)開展干部培訓(xùn)。一是審計機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重管理，上一級審計機(jī)關(guān)參與干部考察；二是調(diào)入審計機(jī)關(guān)的工作人員需要具備相應(yīng)的專業(yè)資格任職條件。三是成 果整合。 第一，一般財務(wù)收支審計報告和績效審計報告并重，以績效審計報告為主。按照績效的視角進(jìn)行匯集和分析。在進(jìn)行收入審計的同時，要 “ 以支出為重點(diǎn)，以調(diào)查為手段，以績效為目標(biāo) ” 。 （二）積極探索現(xiàn)代審計方式。今年跟蹤審計的重點(diǎn)： **對口支援青川災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目、新增的政府主導(dǎo)性項(xiàng)目 、重大的民生項(xiàng)目、杭甬運(yùn)河預(yù)算執(zhí)行審計。謝力群廳長指出，責(zé)任審計是一種方式方法。審計公告是現(xiàn)代審計的一個重要特征，也是推動審計整改的重要手段，審計公告制度的實(shí)行實(shí)際是一種政治體 第 14 頁 共 16 頁 制、經(jīng)濟(jì)體制、文化心理以及社會需求等多方面因素綜合作用形成的結(jié)果。 20**年全省審計機(jī)關(guān)共公告審計結(jié)果 388 個，湖州量上較多，溫州質(zhì)上有突破，去年全文公告了審計工作報告，今年省廳每個業(yè)務(wù)處計劃要完成 一個以上的審計公告。四是加強(qiáng)審計廉政建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)做一次全面匯報。 同志們，回顧過去，我們?nèi)〉昧素S碩的成果；展望未來，我們站在了一個新的起點(diǎn)上。開展評選表彰全省審計機(jī)關(guān)勤政廉政先進(jìn)集體和先進(jìn)個人活動，大力宣傳清正廉潔先進(jìn)事 跡，不斷提高審計機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力。 一是計劃管理。 令狐安副審計長在今年的全國審計工作會議上要求各級審計機(jī)關(guān)要更加重視審計公告，他說，審計結(jié)果的公開，是社會公眾了解政府履行 職責(zé)包括改進(jìn)工作和規(guī)范管理情況的重要途徑，是社會公眾關(guān)注和監(jiān)督國家財政收支活動的重要渠道，為公