5區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革意見(完整版)
【正文】 迎接建國六十周年，維護(hù)社會政治穩(wěn)定的關(guān)鍵之年。加強(qiáng)城市管理高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，擴(kuò)大城市管理相對集中處罰權(quán)范圍，實行綜合行政執(zhí)法，完善兩級政府網(wǎng)絡(luò)城管體制。積極開展 “ 雙置換 ” 改革試點(diǎn)，引導(dǎo)和推動農(nóng)民以宅基地置 換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會保障。（牽頭部門：區(qū)農(nóng)經(jīng)辦） （三）加快推進(jìn)科技體制改革 配合 XX 市做好國家科技體制綜合改革試點(diǎn)工作。鼓勵企業(yè)通過自建或共建等方式設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)中心。推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)開放性、市場化合作重組。實現(xiàn)區(qū)屬企事業(yè) 第 5 頁 共 8 頁 單位規(guī)范改制，實現(xiàn)我區(qū)國有、集體產(chǎn)權(quán)的規(guī)范管理，實現(xiàn)區(qū)屬改制企事業(yè)單位保養(yǎng)職工生活費(fèi)規(guī)范發(fā)放。在確保性質(zhì)不變、黨管原則不變、輿論導(dǎo)向不變的前提下，進(jìn)一步理順資產(chǎn)關(guān)系，完善管理體制，深化干部人事、薪酬分配等制度改革。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)國資辦） 1完善中小企業(yè)融資服務(wù)政策。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)經(jīng)辦） （七）不斷健全保障和發(fā)展民生的體制機(jī)制 1完善勞動和社會保障制度。建立并實施職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度。探索建立事業(yè)單位理事會制度，推動建立社會參與的法人治理結(jié)構(gòu)或議事監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局） 2深化社會組織改革。對具備市場競爭條件的社 會公共服務(wù)領(lǐng)域，探索通過政府采購或特定委托的方式，向有資質(zhì)的社會組織 “ 購買服務(wù) ” 。探索建立以公共服務(wù)指數(shù)為核心的事業(yè)單位綜合目標(biāo)績效考核評估體系。（牽頭部門：區(qū)勞動和社會保障局） 積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。鼓勵社會力量參與技能培訓(xùn)，創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。完善再擔(dān)保機(jī)制，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)適度風(fēng)險，提升對中小企業(yè)的融資服務(wù)能力。（牽頭部門：區(qū)廣電局） （六）大力促進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展 1鼓勵和促進(jìn)直接融資。切實加強(qiáng)改制后企業(yè)情況的跟蹤調(diào)研，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制后發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，化解社會矛盾，進(jìn)一步鞏固產(chǎn)權(quán)制度改革成果。（牽頭部門：區(qū)國資辦、區(qū)發(fā)改局）
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