5區(qū)域經(jīng)濟沿海化布局規(guī)律(完整版)
【正文】 功能類型劃分的主要建設(shè)內(nèi)容涵蓋沿 XX 縣區(qū)（ XX 縣區(qū)）綜合開發(fā)建設(shè)、區(qū)域港口群（綜合性港口、專業(yè)性港口）建設(shè)，臨港工業(yè)區(qū)（臨港加工出口型、內(nèi)陸向海搬遷型、外資登陸橋頭型、轉(zhuǎn)口貿(mào)易口岸型等）建設(shè) 。 1979年，黨中央、國務院批準廣東、福建在對外經(jīng)濟活動中實行 “ 特殊政策、靈活措施 ” ，并決定在深圳、珠海、廈門、汕頭試辦經(jīng)濟特區(qū)。 1959年至 1961 年連 續(xù)三年發(fā)生大規(guī)模饑荒，稱為 “ 三年困難時期 ” 。在內(nèi)部紛爭和外部襲擾時期又成為國際沖突的“ 擋箭牌 ” 和 “ 犧牲品 ” 。與此相對應，我國的海陸經(jīng)濟發(fā)展與空間規(guī)劃尚未采取國際較為普及的海岸帶空間規(guī)劃（ coastalspatialplanning）模式。而且隨著近年全國沿海省市區(qū)國家級發(fā)展戰(zhàn)略的陸續(xù)出臺，涉海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及其用海規(guī)模出現(xiàn)大幅度和快速的增長。從資質(zhì)構(gòu)造基礎(chǔ)看，主要歐亞大陸板塊與太平洋板塊作用下形成的北東 ——— 南西向新華夏系構(gòu)造系控制，形成了一系列沿海隆起和沉降帶，在河流沉積和與洋流等綜合作用下，形成了沉積型海岸與基巖海岸交錯的格局。相應的規(guī)劃、建設(shè)等一系列涉海重大工程，在國家層面上存在較為嚴重的產(chǎn)業(yè)布局同構(gòu)現(xiàn)象，同時造成對海岸帶寶貴空間資源的占用，對沿海生態(tài)環(huán)境形成巨大的壓力。 XX 省 2024— 2024 年規(guī)劃 13 個港灣 158 個項目，圍填海 572 平方公里。 二、我國沿海經(jīng)濟發(fā)展與布局的歷史回顧 我國海陸經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，沿海經(jīng)濟發(fā)展及涉海產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，與國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢存在著密切關(guān)系。將東北地區(qū)確定為新中國工業(yè)建設(shè)的基地。此階段的涉海工程，在圍填海方面以潮灘造田、建設(shè)海防設(shè)施等為主，建設(shè)規(guī)模和增加幅度并不太大。 1992年，小平同志南巡之后，中國改變了過去建立有計劃的商品經(jīng)濟的提法，正式提出建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，使改革掀起了新一輪的以沿 XX 縣區(qū)為重要載體的高 XX 縣區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)高潮。 2024 年全國 海洋生產(chǎn)總值 38439 億元，比上年增長 %。而 9 世紀以來北歐維京人的沿海襲擾，客觀上促成了以北德國城邦為主的漢薩同盟的形成，也擴大了波羅的海和北海的沿海港口城市及沿海貿(mào)易設(shè)施的建設(shè)。第三，依靠科學的現(xiàn)代化手段，進行跨行業(yè)、跨地區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)，是解決上述問題的現(xiàn)實工具 。推動沿海產(chǎn)業(yè)合理布局與建設(shè)的區(qū)劃與規(guī)劃具有必 第 10 頁 共 10 頁 要性，我國業(yè)已開始的海洋功能區(qū)劃、全國主體功能區(qū)劃（包含海洋主體功能區(qū)劃）等，都是直接相關(guān)的區(qū)劃方案，但是與國際推行的海洋空間規(guī)劃相比，我國的相關(guān)區(qū)劃和規(guī)劃在利益相關(guān)者關(guān)系整合、區(qū)劃效果評價機制建設(shè)、區(qū)劃技術(shù)手段
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