5區(qū)縣放權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型改革專題培訓(xùn)會經(jīng)驗(yàn)交流材料四(完整版)
【正文】 我鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)狀況，著力強(qiáng)化農(nóng)村科技服務(wù)、農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)村社會保障機(jī)制、農(nóng)村公共文化、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村法律援助服務(wù)等公共服務(wù)職能。強(qiáng)化行 政執(zhí)法檢查、鼓勵違法投訴舉報(bào)、加大執(zhí)法責(zé)任追究，開展形式多樣的執(zhí)法監(jiān)督活動，對執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行量化考核，對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。實(shí)行政務(wù)進(jìn)村，推廣政務(wù)代辦模式。 三、開展執(zhí)法監(jiān)管改革強(qiáng)化公共服務(wù)試點(diǎn)的作用與成效 （一）提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的地位與作用 在試點(diǎn)過程中，我們通過創(chuàng)新機(jī)制、健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)隊(duì)伍、強(qiáng)化職能，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在公共安全等行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“ 四個本質(zhì)性轉(zhuǎn)變 ” ：一是在機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)了由過去的 “ 民兵預(yù)備役 ” 向 “ 正規(guī)軍 ” 的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法有了合法的身份和地位；二是在監(jiān)管觀念上，實(shí)現(xiàn)了由過去注重事后查處向注重事前防范的轉(zhuǎn)變，標(biāo)本兼治、源頭管理的監(jiān)管理念越來 越得到大家的接受；三是在監(jiān)管方式上，實(shí)現(xiàn)了由 “ 人治 ” 向“ 法治 ” 的轉(zhuǎn)變，依法治 “ 安 ” 正成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的自覺要求 第 6 頁 共 7 頁 和自覺行動；四是在工作性質(zhì)上，實(shí)現(xiàn)了由隨意性、突擊性向規(guī)范性、長效性的轉(zhuǎn)變。全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定好 第 7 頁 共 7 頁 轉(zhuǎn)局面，民事糾紛顯著下降，老百姓的法律意識明顯增強(qiáng)。 （二）規(guī)范了執(zhí)法程序，提高了執(zhí)法水平 職能委托前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展執(zhí)法時，一直使用自行印制的不規(guī)范文書，加蓋鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會印章以行使效力；對部分違紀(jì)行為，只是看得見，摸不著，不具備執(zhí)法主題資格；執(zhí)法的依據(jù)、文書和程序等都很不規(guī)范，導(dǎo)致 鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性
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