【正文】 好“ 天保 ” 工程轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈， 第 6 頁 共 13 頁 創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。 第 5 頁 共 13 頁 二、采取切實(shí)有力措施，進(jìn)一步搞好全區(qū)再就業(yè)工作 解決再就業(yè)問題，總的指導(dǎo)思想是，必須堅(jiān)持以勞動(dòng)者自主擇業(yè)為主導(dǎo)、以市場調(diào)節(jié)就業(yè)為基礎(chǔ)、以政府促進(jìn)就業(yè)為動(dòng)力的方針，切實(shí)把再就業(yè)擺在優(yōu)先的位置，通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善就業(yè)機(jī)制，社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)，盡快使我區(qū)的再就業(yè)形勢有一個(gè)根本好轉(zhuǎn)。我區(qū)實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要通過培育五大生態(tài)體系、發(fā)展十大替代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定也就談不上改革與發(fā)展。就業(yè)是民生之本，是最基本的人權(quán)。對此，我們要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)。江澤民總書記、朱容基總理、吳邦國副總理和徐有芳書記、宋法棠省長在兩級再就業(yè)工作會(huì)議上的重要講話，都深刻地闡述了在當(dāng)前新的歷史發(fā)展時(shí)期，做好再就業(yè)工作的重大意義。就業(yè)和再就業(yè)工作與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，只有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和再就業(yè)，人民群眾的收入才能得到保證，生活水平才能不斷提高，其根本利益才能得以實(shí)現(xiàn)。如果有大量的下崗失業(yè)人員長期不能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，游蕩于社會(huì)，他們就會(huì)缺乏社會(huì)歸屬 感和安全感，產(chǎn)生失落感，心理失衡，甚至自暴自棄，行為失范，從而給社會(huì)帶來不穩(wěn)定的因素。實(shí)施這一戰(zhàn)略，就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將貫穿經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的始終。為此，今后一個(gè)時(shí)期必須從我區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，采取 有力措施，不斷增加就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)渠道、擴(kuò)大就業(yè)容量，具體講，要突出抓好 “ 六個(gè)促進(jìn) ” 。要積極實(shí)施 “ 走出去 ”戰(zhàn)略，疏通輸出渠道，在抓好境外勞務(wù)輸出的同時(shí)，積極組織下崗失業(yè)人員到發(fā)達(dá)地區(qū)尋找新的就業(yè)崗位。 以思想的大解放和就業(yè)觀念的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)再就業(yè)工作。關(guān)鍵就是要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就業(yè)觀的誤區(qū)走出來，牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)的就業(yè)觀，創(chuàng)出一條多元就業(yè)、廣泛就業(yè)的新途徑。此外，要注意發(fā)揮擔(dān) 保機(jī)構(gòu)和自營經(jīng)濟(jì)基金的作用，為有項(xiàng)目和經(jīng)營能力的轉(zhuǎn)崗、下崗職工提供必要的小額貸款，激勵(lì)扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。三是在加大基礎(chǔ)設(shè)施及城鎮(zhèn)建設(shè)改造中創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。搞好職業(yè)培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的重要前提。在用工信息的采集發(fā)布、勞動(dòng)力供給信息的分析預(yù)測上下功夫，把供需雙方緊密地聯(lián)系在一起。要借鑒外地的成功做法，統(tǒng)一組織、認(rèn)真規(guī)劃、輕稅薄費(fèi)、加強(qiáng)扶持，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)組織，吸納下崗人員就業(yè)。特別要搞好 “ 低保 ” 工作，突出抓好摸清底數(shù)和增加資金投入這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 做到應(yīng)保盡保。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。 解放思想，勇于創(chuàng)新。要充分利用我區(qū)實(shí)施 “ 天保 ” 工程、享受西部開發(fā)優(yōu)惠政策和建設(shè)生態(tài)示范區(qū)的有利機(jī)遇，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要把再就業(yè)工作切實(shí)納入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到工作有計(jì)劃、措施有保障。二要搞好 “ 三條保障線 ” 的銜接。各縣區(qū)局要把開辟社區(qū)服務(wù)業(yè)的任務(wù)分解到街道辦事處、居委會(huì)，并作為社區(qū)建設(shè)的硬指標(biāo)，定期組織考核評比。要?jiǎng)訂T有關(guān)部門和 社會(huì)力量，針對特困群體面臨的實(shí)際困難，做好救急工作，幫助他們解決在生活保障以及醫(yī)療、住房、取暖、子女入學(xué)、水電煤氣等方面存在的問題。各級政府要增加投入，建立就業(yè)培訓(xùn)中心和各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與就業(yè)培訓(xùn)，形成公平競爭局面。 以深入開展 “ 幫扶萬人上崗就業(yè) ” 和扶貧解困活動(dòng)，促進(jìn)再就業(yè)工作。當(dāng)前，第二批一次性安置工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行之中，由于指標(biāo)有限，不能把所有下崗職工一次性全部分離。 “ 天保 ” 工程和西部開發(fā)優(yōu)