【正文】 好“ 天保 ” 工程轉(zhuǎn)產(chǎn)項目的投產(chǎn)建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈， 第 6 頁 共 13 頁 創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，擴大就業(yè)和再就業(yè)。 第 5 頁 共 13 頁 二、采取切實有力措施，進一步搞好全區(qū)再就業(yè)工作 解決再就業(yè)問題，總的指導思想是，必須堅持以勞動者自主擇業(yè)為主導、以市場調(diào)節(jié)就業(yè)為基礎(chǔ)、以政府促進就業(yè)為動力的方針，切實把再就業(yè)擺在優(yōu)先的位置，通過加快經(jīng)濟發(fā)展，完善就業(yè)機制，社會整體聯(lián)動，盡快使我區(qū)的再就業(yè)形勢有一個根本好轉(zhuǎn)。我區(qū)實施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要通過培育五大生態(tài)體系、發(fā)展十大替代產(chǎn)業(yè)，推動林區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定也就談不上改革與發(fā)展。就業(yè)是民生之本，是最基本的人權(quán)。對此，我們要深入學習，深刻領(lǐng)會并認真貫徹落實。江澤民總書記、朱容基總理、吳邦國副總理和徐有芳書記、宋法棠省長在兩級再就業(yè)工作會議上的重要講話，都深刻地闡述了在當前新的歷史發(fā)展時期，做好再就業(yè)工作的重大意義。就業(yè)和再就業(yè)工作與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，只有實現(xiàn)充分就業(yè)和再就業(yè)，人民群眾的收入才能得到保證，生活水平才能不斷提高，其根本利益才能得以實現(xiàn)。如果有大量的下崗失業(yè)人員長期不能實現(xiàn)再就業(yè)，游蕩于社會，他們就會缺乏社會歸屬 感和安全感，產(chǎn)生失落感，心理失衡，甚至自暴自棄，行為失范，從而給社會帶來不穩(wěn)定的因素。實施這一戰(zhàn)略，就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將貫穿經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的始終。為此，今后一個時期必須從我區(qū)的實際情況出發(fā)，采取 有力措施，不斷增加就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)渠道、擴大就業(yè)容量，具體講，要突出抓好 “ 六個促進 ” 。要積極實施 “ 走出去 ”戰(zhàn)略，疏通輸出渠道，在抓好境外勞務輸出的同時，積極組織下崗失業(yè)人員到發(fā)達地區(qū)尋找新的就業(yè)崗位。 以思想的大解放和就業(yè)觀念的大轉(zhuǎn)變，促進再就業(yè)工作。關(guān)鍵就是要從計劃經(jīng)濟就業(yè)觀的誤區(qū)走出來，牢固樹立市場經(jīng)濟的就業(yè)觀，創(chuàng)出一條多元就業(yè)、廣泛就業(yè)的新途徑。此外，要注意發(fā)揮擔 保機構(gòu)和自營經(jīng)濟基金的作用，為有項目和經(jīng)營能力的轉(zhuǎn)崗、下崗職工提供必要的小額貸款，激勵扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。三是在加大基礎(chǔ)設(shè)施及城鎮(zhèn)建設(shè)改造中創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。搞好職業(yè)培訓，是實現(xiàn)再就業(yè)的重要前提。在用工信息的采集發(fā)布、勞動力供給信息的分析預測上下功夫，把供需雙方緊密地聯(lián)系在一起。要借鑒外地的成功做法，統(tǒng)一組織、認真規(guī)劃、輕稅薄費、加強扶持，積極發(fā)展社區(qū)服務組織，吸納下崗人員就業(yè)。特別要搞好 “ 低保 ” 工作，突出抓好摸清底數(shù)和增加資金投入這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 做到應保盡保。 加強領(lǐng)導，明確責任。 解放思想，勇于創(chuàng)新。要充分利用我區(qū)實施 “ 天保 ” 工程、享受西部開發(fā)優(yōu)惠政策和建設(shè)生態(tài)示范區(qū)的有利機遇，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，培育新經(jīng)濟增長點。各級黨政領(lǐng)導班子要把再就業(yè)工作切實納入重要議事日程，成立領(lǐng)導機構(gòu)，明確具體領(lǐng)導責任，做到工作有計劃、措施有保障。二要搞好 “ 三條保障線 ” 的銜接。各縣區(qū)局要把開辟社區(qū)服務業(yè)的任務分解到街道辦事處、居委會，并作為社區(qū)建設(shè)的硬指標，定期組織考核評比。要動員有關(guān)部門和 社會力量，針對特困群體面臨的實際困難，做好救急工作，幫助他們解決在生活保障以及醫(yī)療、住房、取暖、子女入學、水電煤氣等方面存在的問題。各級政府要增加投入，建立就業(yè)培訓中心和各種培訓機構(gòu)，實施培訓補貼政策，同時鼓勵社會力量參與就業(yè)培訓，形成公平競爭局面。 以深入開展 “ 幫扶萬人上崗就業(yè) ” 和扶貧解困活動，促進再就業(yè)工作。當前，第二批一次性安置工作正在緊鑼密鼓的進行之中，由于指標有限，不能把所有下崗職工一次性全部分離。 “ 天保 ” 工程和西部開發(fā)優(yōu)