5農村養(yǎng)老保障問題調研報告(完整版)
【正文】 面建設小康社會的需要，本文僅就 XX 省農村牧區(qū)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀、問題進行了研究探討，并提出了一些建議。家庭小型化使農村牧區(qū)老年人養(yǎng)兒防老的壓力增大。 1992 年民政部制定了《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案》 ，方案中確定的繳費原則是：堅持資金以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策支持。這樣低標準、短周期的資金周轉難以達到養(yǎng)老保障作用。既未體現(xiàn)社會保險，也未體現(xiàn)社會共濟，名不符實的養(yǎng)老保險使農牧民難以接受和認同。 三是土地養(yǎng)老功能弱化。而隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化進程的加快，農村牧區(qū)富余勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉移，農村牧區(qū)面臨的人口老齡化壓力與日俱增，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的農村社會養(yǎng)老
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