【正文】 來越迫切。黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》作出了加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策和重大部署。實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要形式，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制度保障。 我國(guó)人多、地少，保障國(guó)家糧食安 全，增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給面臨著農(nóng)業(yè)比較效益低、資源環(huán)境約束大、投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)要素流出嚴(yán)重、社會(huì)化服務(wù)能力不強(qiáng)等諸多困難。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，可以進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，促使農(nóng)機(jī)農(nóng)藝緊密結(jié)合。平均每個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶只有 個(gè)從業(yè)人員，能夠提供耕、種、收、初加工 “ 一條龍 ” 服務(wù)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織更少。我們要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的重大意義，牢牢 把握機(jī)遇，尤其緊緊抓住國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼大幅度增加，農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械熱情高漲的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確工作目標(biāo)，采取有力措施，推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社持續(xù)快速健康發(fā)展。 20*年全年作業(yè)服務(wù)總面積達(dá) 億畝，比 20*年增加 億畝，增長(zhǎng) %。 各地農(nóng)機(jī)化主管部門緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分尊重農(nóng)民群眾 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) 意愿，引導(dǎo)多種方式創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，增添了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的活力。 XX 省自 2024— 20*年累計(jì)投入農(nóng)機(jī) 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 專業(yè)合作社建設(shè)資金 億元。山西制定了《農(nóng)機(jī)大院規(guī)劃圖》，江蘇制定了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織的意見》，上海制定了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)庫(kù)及配套設(shè)施建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，黑龍江制定了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)具配套標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 社規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)。 XX 省 20*年從購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金中拿出 1460 萬元，對(duì) 40 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行了重點(diǎn)扶持。要堅(jiān)持合作形式多樣化，投資主體多元化，服務(wù)方式市場(chǎng)化，維護(hù)合作社全體社員的共同利益，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。數(shù)量少，覆蓋面小，服務(wù)領(lǐng)域和范圍窄，區(qū)域間差距較大，發(fā)展很不平衡，發(fā)展水平還不高。 第一，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有條件的地方對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)機(jī)實(shí)行累加補(bǔ)貼政策。第四， 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 在有條件的地區(qū)，農(nóng)機(jī)化主管部門要 適當(dāng)減免農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社操作人員的培訓(xùn)考試費(fèi)用和拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、檢驗(yàn)等管理費(fèi)用。要制定完善相關(guān)發(fā)展規(guī)范，聯(lián)系、樹立一批典型，加強(qiáng)工作聯(lián)系與指導(dǎo)，通過培育典型，服務(wù)引導(dǎo)，抓好試點(diǎn)示范，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社持續(xù) 健康發(fā)展。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要及時(shí)向當(dāng) 地黨委、人大、政府匯報(bào)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有關(guān)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。 。重點(diǎn)要落實(shí)好對(duì)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)和運(yùn)送聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛免收道路通行費(fèi)，對(duì)農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等服務(wù)項(xiàng)目免征所得稅，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社免除登記及審檢費(fèi) 等政策，減輕農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)。要抓緊制定《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)規(guī)范》、《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社維修能力建設(shè)規(guī)范》，大力推廣應(yīng)用《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范章程》、《農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同》等規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展的引導(dǎo)。按照分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，采取學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、短期進(jìn)修、參觀考察多種形式，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社專門人才，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社自我發(fā)展能力。農(nóng)機(jī)更新補(bǔ)貼、政策性保險(xiǎn)、農(nóng)用燃油補(bǔ)貼等政策和資金向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜。要結(jié)合實(shí)際制訂本地區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，明確資金保障、示范推廣、人員培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)等方面的政策措施，切實(shí)抓緊抓好。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)工作的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極開拓進(jìn)取，采取有力措施，切實(shí)做好指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。政府的引導(dǎo)和扶持，要以典型帶動(dòng)，示范引導(dǎo)，做到引 導(dǎo)不強(qiáng)迫、服務(wù)不干預(yù)、支持不包辦。許多地方都把培植農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社典型列為重點(diǎn)工作，以扶持、指導(dǎo)和服務(wù)典型為抓手，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，示范帶動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè) 合 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 作社的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。廣西培訓(xùn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng) 230 多人次。同時(shí)，國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予了重點(diǎn)傾斜，一些地方對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)機(jī)實(shí)行累加補(bǔ)貼。XX 省發(fā)展全體村民入股、村集體與大戶合作、大戶合作 3 種