【正文】 設(shè)、有效管理，提高發(fā)展能力，增強(qiáng)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。到 2024 年，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，農(nóng)機(jī)專業(yè) 合作社數(shù)量有大幅度增加，發(fā)展質(zhì)量有明顯提升，機(jī)制更加靈活，制度更加規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，效益更加明顯，社會(huì)化服務(wù)程度顯著提高，服務(wù)農(nóng)戶數(shù)達(dá)到整個(gè)農(nóng)戶總數(shù)的四分之一以上，作業(yè)面積占到整個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)面積的四分之一以上，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的主體作用明顯增強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的影響力、帶動(dòng)力充分顯現(xiàn)。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策，強(qiáng)化扶持推動(dòng)。新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程、主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目，保護(hù)性耕作示范工程等，要積極委托有條件的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承載和實(shí)施。要在抓好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社人才培養(yǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)化主管部門工作人員的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)工作的指導(dǎo)水平。要認(rèn)真總結(jié)，大力推廣不同創(chuàng)建方式、服務(wù)形式的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社典型經(jīng)驗(yàn)，采取組織參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、新聞報(bào)道等多種形式，廣泛宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展。發(fā)展環(huán)境好、潛力大，前景十分光明。要加強(qiáng)普法宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾和廣大農(nóng)機(jī)手的法律意識(shí)，推動(dòng)依法辦社，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社完善民主決策制度、生產(chǎn)管理制度和收益分配制度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范運(yùn)作，誠(chéng)信服務(wù)，提高效益。要積極開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)具維修、操作高技能 人才培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)和安全教育，提高合作社的運(yùn)行質(zhì)量。第三，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社參加各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目。要深入實(shí)際，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，搞好調(diào)查研究，及時(shí)跟蹤了解農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的新情況，解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展中的新問題，不斷取得推進(jìn)農(nóng)機(jī) 專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的新成效。以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展主要組織形式的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系主導(dǎo)力量的基本要求，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化服務(wù)、 第 12 頁(yè) 共 16 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向，完善配套政策措施，加大扶持力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，切實(shí)搞好服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。要正確處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，在促進(jìn)發(fā)展中逐步規(guī)范，在規(guī)范的同時(shí)，保 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 護(hù)好農(nóng)民興辦專業(yè)合作社的積極性。按照 “ 民辦、民管、民受益 ” 的原則，以農(nóng)民、機(jī)手為主體，以服務(wù)社員為宗旨，實(shí)行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，最大程度的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)社員利益，不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的凝聚力、吸引力和感召力。 （四）抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)培育發(fā)展工作經(jīng)?；?。在中央、地方一系列扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的政策引導(dǎo)下，許多農(nóng)場(chǎng) 、企業(yè)、農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織紛紛投資組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，吸引農(nóng)民群眾廣泛參與，逐步形成以國(guó)家資金為引導(dǎo)，農(nóng)民個(gè)人投資為主體，社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化投入機(jī)制。訂單服務(wù)、租賃服務(wù)、承包服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)以及集 團(tuán)承包、 “ 一條龍服務(wù) ” 、代耕代種等服務(wù)形式不斷創(chuàng)新，較好地滿足了農(nóng)機(jī)戶和廣大農(nóng)民的需要，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社社員人均服務(wù)收入達(dá) 萬(wàn)元，比農(nóng)機(jī)戶戶均收入高出 萬(wàn)元。入社人數(shù)近 30萬(wàn)人，增長(zhǎng) %。加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，有利于加快培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體，提升農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。 近些年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè) 機(jī)械化投入的不斷增加，我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高。 （三）發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的有生力量。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社具備比較完善的服務(wù)功能，可以開展多層次、多領(lǐng)域、全方位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化服務(wù)，解決一家一戶難以解決的許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題，推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)向采用 先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段方向轉(zhuǎn)變，提高集約化水平。對(duì)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制作出了全面部署。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要力量。 （二）發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效舉措。一些地方農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已經(jīng)成 為大型拖拉