【正文】 規(guī)范化運(yùn)營、市場化服務(wù)、 第 12 頁 共 16 頁 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展方向，完善配套政策措施，加大扶持力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，切實搞好服務(wù)，推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。 第一，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入實際，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，搞好調(diào)查研究，及時跟蹤了解農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的新情況，解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展中的新問題，不斷取得推進(jìn)農(nóng)機(jī) 專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的新成效。有條件的地方對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購機(jī)實行累加補(bǔ)貼政策。第三，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社參加各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和建設(shè)項目。第四， 第 14 頁 共 16 頁 在有條件的地區(qū)，農(nóng)機(jī)化主管部門要 適當(dāng)減免農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社操作人員的培訓(xùn)考試費(fèi)用和拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、檢驗等管理費(fèi)用。要積極開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)具維修、操作高技能 人才培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社會計制度培訓(xùn)和安全教育，提高合作社的運(yùn)行質(zhì)量。要制定完善相關(guān)發(fā)展規(guī)范，聯(lián)系、樹立一批典型，加強(qiáng)工作聯(lián)系與指導(dǎo)，通過培育典型，服務(wù)引導(dǎo)，抓好試點示范，推廣成功經(jīng)驗，以點帶面，示范帶動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社持續(xù) 健康發(fā)展。重點指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社完善民主決策制度、生產(chǎn)管理制度和收益分配制度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社依法經(jīng)營，規(guī)范運(yùn)作，誠信服務(wù)，提高效益。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要及時向當(dāng) 地黨委、人大、政府匯報農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有關(guān)工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。要加強(qiáng)普法宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾和廣大農(nóng)機(jī)手的法律意識，推動依法辦社，營造良好社會氛圍。 。發(fā)展環(huán)境好、潛力大，前景十分光明。重點要落實好對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)和運(yùn)送聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛免收道路通行費(fèi)，對農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等服務(wù)項目免征所得稅，對農(nóng)民專業(yè)合作社免除登記及審檢費(fèi) 等政策，減輕農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真總結(jié)，大力推廣不同創(chuàng)建方式、服務(wù)形式的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社典型經(jīng)驗，采取組織參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、新聞報道等多種形式，廣泛宣傳典型經(jīng)驗，帶動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展。要抓緊制定《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)規(guī)范》、《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社維修能力建設(shè)規(guī)范》，大力推廣應(yīng)用《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范章程》、《農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同》等規(guī)范，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展的引導(dǎo)。要在抓好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社人才培養(yǎng)的同時，加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)化主管部門工作人員的法律知識、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)工作的指導(dǎo)水平。按照分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、注重實效的原則，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，采取學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、短期進(jìn)修、參觀考察多種形式，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社專門人才，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社自我發(fā)展能力。新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程農(nóng)機(jī)化項目，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程、主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范項目，保護(hù)性耕作示范工程等，要積極委托有條件的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承載和實施。農(nóng)機(jī)更新補(bǔ)貼、政策性保險、農(nóng)用燃油補(bǔ)貼等政策和資金向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜。積極協(xié)調(diào)爭取對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策，強(qiáng)化扶持推動。要結(jié)合實際制訂本地區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，提出切實可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，明確資金保障、示范推廣、人員培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)等方面的政策措施，切實抓緊抓好。到 2024 年，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，農(nóng)機(jī)專業(yè) 合作社數(shù)量有大幅度增加，發(fā)展質(zhì)量有明顯提升，機(jī)制更加靈活，制度更加規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，效益更加明顯，社會化服務(wù)程度顯著提高，服務(wù)農(nóng)戶數(shù)達(dá)到整個農(nóng)戶總數(shù)的四分之一以上，作業(yè)面積占到整個農(nóng)機(jī)作業(yè)面積的四分之一以上，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的主體作用明顯增強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的影響力、帶動力充分顯現(xiàn)。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，積極開拓進(jìn)取，采取有力措施，切實做好指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制完善放在與增加裝備設(shè)施投入同等重要的位置，做到 “ 軟件 ” 、 “ 硬件 ” 兩手同時抓，通過規(guī)范建設(shè)、有效管理，提高發(fā)展能力，增強(qiáng)發(fā)展活力，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。政府的引導(dǎo)和扶持，要以典型帶動，示范引導(dǎo)，做到引 導(dǎo)不強(qiáng)迫、服務(wù)不干預(yù)、支持不包辦。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社員 主體是農(nóng)民，經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，決定了政府部門要對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展給予多方面的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，特別是在財政、稅收、金融、科技、人才等方面對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展給予政策扶持，使農(nóng)民群眾辦社有動力有后勁，推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織健康發(fā)展。