5農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議致辭(完整版)
【正文】 明確目標(biāo)任務(wù) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)龐大而艱巨的系統(tǒng)工程。三是農(nóng)村城市化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。城鄉(xiāng)面貌要有一個(gè)大變化，環(huán) 城四區(qū)要基本實(shí)現(xiàn)城市化，１１個(gè)新城基本建成，３０個(gè)中心鎮(zhèn)初具規(guī)模，生態(tài)村建設(shè)任務(wù)完成９５％，農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)形成體系，城鄉(xiāng)綠化率大為提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是搞好我市新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點(diǎn)，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃、突出特色，體現(xiàn)科學(xué)性、超前 性和指導(dǎo)性。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做 支撐。 **農(nóng)村作為大都 XX 縣區(qū)，既擁有市場(chǎng)、資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，又有土地資源少、生產(chǎn)成本高等劣勢(shì)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高是《實(shí)施意見(jiàn)》的重要內(nèi)涵，是走在全國(guó)前列的重要標(biāo)志，是交上圓滿答卷的重要尺度，也是最難通過(guò)的重要一關(guān)。工業(yè)載 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 體建設(shè)，要努力提高標(biāo)準(zhǔn)，完善水、電、氣、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平。要加快農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施和保潔隊(duì)伍建設(shè)，不斷凈化農(nóng)村環(huán)境。當(dāng)前，農(nóng)村建設(shè)最大的瓶頸是資金籌措，最難的問(wèn)題是建設(shè)用地。到 20**年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)到位外資額１１０億美元，到位內(nèi)資額３７００億元。我市在加快農(nóng)村城市化進(jìn)程特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，進(jìn)行了很多有益的嘗試，創(chuàng)造了以宅基地?fù)Q房和小村向大村集中、窮村向富村集中等多種途徑，加快建 設(shè)新型小城鎮(zhèn)的步伐。近年來(lái)，中央提出了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，要求做到 “ 三個(gè)高于 ” 、 “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)向 ” 、 “ 一個(gè)確保 ” ，即：財(cái)政支農(nóng)資金的增量要繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年；要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化、教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，把公共財(cái)政 投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村；確保財(cái)政支農(nóng)資金持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，２０ **年，安排１億元重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原村莊復(fù)墾為耕地、實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡后所余土地，可作為產(chǎn)業(yè)和商業(yè)用地，以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓，所得收益全部用于該區(qū)域農(nóng)民住房、生產(chǎn)和生活。新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們必須以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，各盡心志、共圖大業(yè) 。要建立健全高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，只要是不適應(yīng)發(fā)展的體制和機(jī)制，都可以進(jìn)行大刀闊斧的改革和創(chuàng)新。新農(nóng)村建設(shè) 牽動(dòng)著方方面面，涉及到千家萬(wàn)戶，頭緒紛繁，分工復(fù)雜，必須明確分工、強(qiáng)化責(zé)任，使每一項(xiàng)任務(wù)都落實(shí)到單位和個(gè)人。要搞好任務(wù)分解和方案制定工作，盡快將目標(biāo)任務(wù)量化、細(xì)化，明確完成時(shí)限、執(zhí)行單位和責(zé)任人，層 層落實(shí)下去。輿論宣傳部門(mén)和各類(lèi)媒體，要大力宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成果和典型，在全社會(huì)營(yíng)造起關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的濃厚氛圍，形成舉全市之力建設(shè)新農(nóng)村的良好局面。任務(wù)艱巨，使命重大。三要建立全社會(huì)廣泛參與機(jī)制。各區(qū)縣、各部門(mén)要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)抓好落實(shí)。要大膽創(chuàng)新管理體制，理順條塊關(guān)系，引進(jìn)先進(jìn)管理方式，提高工作效率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要培養(yǎng)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)要用心去把握、用心去工作、用心去落實(shí)。從某種程度上講，政策的執(zhí)行比政策的制定要難得多。三是推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)，每個(gè)中心鎮(zhèn)平均每年補(bǔ)助３００萬(wàn)元，每創(chuàng)建一個(gè)文明生態(tài)村補(bǔ)助１００萬(wàn)元；為推進(jìn)遷村并點(diǎn)，撤村建居，每撤并一個(gè)村平均補(bǔ)助２００萬(wàn)元，重點(diǎn)支持遷入小城鎮(zhèn)和 中心村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （二）要把全市支持區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落實(shí)到位。各區(qū)縣要建立新農(nóng)村建設(shè)投資公司，作為小城鎮(zhèn)（或中心村）項(xiàng)目投融資、開(kāi)發(fā)建設(shè)主體，進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)土地?fù)Q資本。 （二）靠土地使用方式變革實(shí)現(xiàn)土地?fù)Q資本。靠創(chuàng)新機(jī)制破解難題，靠創(chuàng)新機(jī)制攻克難點(diǎn)，靠創(chuàng)新機(jī)制
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