【正文】 創(chuàng)造業(yè)績(jī)。要加大投入，建設(shè)綠色通道、綠色河道、綠色城鎮(zhèn)、綠色村莊，讓 **的農(nóng)村大地真正綠起來(lái)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化，改善民計(jì)民生，都要引入現(xiàn)代文化理念，吸收人類(lèi)先進(jìn)文明成果。中心鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，也都要按照當(dāng)代城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。要大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。各地要因地制宜確定二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，適合搞工業(yè)的搞工業(yè)，適合搞物流的搞物流，適合搞旅游的搞旅游，做到主業(yè)突出、副業(yè)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要準(zhǔn)確把握農(nóng)村工業(yè)化、城市化的發(fā)展進(jìn)程，適應(yīng)生態(tài)循環(huán)的客觀規(guī)律，科學(xué)預(yù) 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 測(cè)人口變化情況，在村鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境美化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面合理布局。 （三）經(jīng)過(guò)５年努力，實(shí)現(xiàn)重大變化。四是民計(jì)民生要有很大改善。 （一）到２０ **年，實(shí)現(xiàn)一年見(jiàn)成效。設(shè)施化農(nóng)業(yè)要搞出水平，新建設(shè)施化農(nóng)業(yè)面積要達(dá)到１０萬(wàn)畝，建成５０個(gè)生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園，每個(gè)區(qū)縣要建成１個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)；全面啟動(dòng)建設(shè)蔬菜、水稻、水產(chǎn)品、種豬、奶牛等１０大種業(yè)基地，條件具備的要初成規(guī)模；進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶占全市總農(nóng)戶的比重要達(dá)到８０％。完成總?cè)蝿?wù)，較勁爬坡在三年。使 **農(nóng)村真正成為全市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)、人與自然和諧相處的宜居區(qū)、全國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。 **地處環(huán)渤海區(qū)域中心，與北京、河北等地的發(fā)展息息相關(guān)。在規(guī)劃中，一定要突出每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)村的風(fēng)格，體現(xiàn)布局特色、建筑特色和文化特色，不能百鎮(zhèn)一面、千村一面。要充分發(fā)揮依托大城市、大港口和經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)縣工業(yè)的戰(zhàn)略集中和重組，下決心淘汰 “ 五小 ” 企業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)。種植業(yè)設(shè)施以二代溫室和塑料大棚為主，其中二代溫室要占全部種植業(yè)設(shè)施的三分之一以上。要突出整體和諧，崇尚清新淡雅，追求自然簡(jiǎn)約，力求形神兼?zhèn)洌瑢?shí)現(xiàn)天人合一，努力做到城市農(nóng)村和諧、人際關(guān)系和諧、人與自然和諧。 三、創(chuàng)新體制機(jī)制 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，改革開(kāi)放是動(dòng)力，搞活機(jī)制是關(guān)鍵。要全方位整合農(nóng)村資源，重組各類(lèi)生產(chǎn)要素，強(qiáng)化資本運(yùn)作，變資產(chǎn)為資本。要通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地、廢棄地、未利用土地的整合、流轉(zhuǎn)，通過(guò)招、拍、掛，以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式使土地資源資本化，為政府增加收益，為新農(nóng)村建設(shè)籌集資金。要借鑒成都、重慶等地城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)區(qū)的做法，積極探索農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的有效實(shí)現(xiàn)形式，以土地流轉(zhuǎn)合作社為平臺(tái)，以高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為載體，以市場(chǎng)運(yùn)作方式吸引企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中既能獲得地租收益，又能獲得在企業(yè)中務(wù)工的工資收入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民雙贏。 （三）要 把我市扶持 “ 三農(nóng) ” 的政策落實(shí)到位。四是改善民計(jì)民生方面，建立農(nóng)村老年人基本生活費(fèi)補(bǔ)助制度，由市和區(qū)縣出資，從２０ **年起，對(duì)６０至６９歲的老年人每月補(bǔ)助３０元，對(duì)７０至７９歲的老年人每月補(bǔ)助４０元，對(duì)８０歲以上的老年人每月補(bǔ)助５０元，使５４萬(wàn)農(nóng)村老年人享受到政府的陽(yáng)光政策。實(shí)實(shí)在在的講，我們補(bǔ)貼的資金只是引導(dǎo)性的，與新農(nóng)村建設(shè)的投入相比只是杯水車(chē)薪，更多的要靠各區(qū)縣來(lái)匹配，靠發(fā)動(dòng)農(nóng)民多元化投資來(lái)解決。要有一種干事創(chuàng)業(yè)的激情，有一股敢打翻身仗的沖勁，有一種不達(dá)目的誓不罷休的韌勁，有一股攻城拔寨、迎難而上的勇氣。 六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，成事在組織。二要搞好組織推動(dòng)。建立各部委辦所 屬單位和企業(yè)對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的制度，在規(guī)劃發(fā)展上給予指導(dǎo)，在項(xiàng)目建設(shè)上給予幫助，在資金人才上給予支持。