【正文】 卷的重要尺度，也是最難通過的重要一關(guān)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力做 支撐。城鄉(xiāng)面貌要有一個大變化，環(huán) 城四區(qū)要基本實現(xiàn)城市化，１１個新城基本建成，３０個中心鎮(zhèn)初具規(guī)模，生態(tài)村建設(shè)任務(wù)完成９５％，農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)形成體系，城鄉(xiāng)綠化率大為提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善。 第 1 頁 共 13 頁 農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)干部會議講話 一、明確目標(biāo)任務(wù) 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項龐大而艱巨的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要形成規(guī)模效應(yīng)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益大幅度提升，農(nóng)口生產(chǎn)總值和財政收入分別比２０ **年增長１倍和１ .５倍。三要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高。我市農(nóng)村環(huán)境是都市文明的窗口，關(guān)系到城市的整體形象，關(guān)系到廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，必須按照大都市 的要求規(guī)劃、建設(shè)和管理。要以 政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體投入為主體，發(fā)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)并成為新農(nóng)村建設(shè)的投資主體；鼓勵、引導(dǎo)和支持國內(nèi)外資本等各種經(jīng)濟(jì)成份從事新農(nóng)村建設(shè)，形成多渠道、多層次、多元化的投入機(jī)制。 第 9 頁 共 13 頁 （一）要把中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。為加快推進(jìn)中心 鎮(zhèn)及一般鎮(zhèn)、中心村加快建設(shè)，經(jīng)與市國土房管部門協(xié)商確定，在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，按照節(jié)約集約利用土地、切實保護(hù)耕地的原則，根據(jù)各區(qū)縣需求安排一定數(shù)量的建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，用于城鎮(zhèn)化建設(shè)。三要提高效率。各區(qū)縣、各部門也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，負(fù)責(zé)本區(qū)縣、 第 13 頁 共 13 頁 本部門的推動落實工作。讓我們把思想統(tǒng)一起來，把智慧集中起來，把力量凝聚起來，形成千軍萬馬齊上陣，鋪天蓋地搞建設(shè)的生動局面。要建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系，做到職責(zé)明確，任務(wù)清楚，政令暢通。要求真務(wù)實，真抓實干，不搞形式主義，不弄虛作假，扎扎實實開展工作。上述政策要根據(jù)村莊大小、惠及農(nóng)民多少，由市農(nóng)委和市財政局制定具體補(bǔ)助辦法。 （三）以土地承包經(jīng)營權(quán)入股拓寬農(nóng)民增收渠道。 （一）用市場機(jī)制籌集新農(nóng)村建設(shè)資金。要突出以人為本，為了人、尊重人、解放人，促進(jìn)人的全面發(fā)展，用現(xiàn)代發(fā)展成果滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值。特別是重要建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，要保證至少幾十年不落后。向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng) 村勞動力６萬人，使非農(nóng)就業(yè)率達(dá)到６５％；農(nóng)民人均純收入比上年增長１０％以上，達(dá)到９６５０元，環(huán)城四區(qū)和濱海三區(qū)農(nóng)民人均純收入全部超萬元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到９０％左右，并率先建立農(nóng)村老年人基本生活費補(bǔ)助制度，使５４萬農(nóng)村老人享受到陽光政策。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要形成示范效應(yīng)。主要標(biāo)志是，農(nóng)口生產(chǎn)總值占全市的比重要從２０ **年的２８ .６％提高到３２ .５％，實 第 3 頁 共 13 頁 現(xiàn) “ 三分天下有其一 ” ；區(qū)縣財政 收入占全市的比重由２０ **年的３０ .５％提高到４０％以上，力爭有６個區(qū)縣實現(xiàn)財政 收入超百億元；培育一批 “ 全國百強(qiáng) ” 企業(yè)，擁有一批國際水準(zhǔn)、國內(nèi)一流的名牌產(chǎn)品；形成蔬菜、果品花卉、種源基地、優(yōu)質(zhì)飼料、經(jīng)濟(jì)作物和優(yōu)質(zhì)糧各１００萬畝的高效農(nóng)業(yè)格局，建成１００萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)；村鎮(zhèn)面貌顯著改變，新村新鎮(zhèn)特色鮮明、各具風(fēng)姿、環(huán)境優(yōu)雅、賞心悅目，農(nóng)村城市化率達(dá)到６５％；農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民人均純收入年均增長１０％以上，達(dá)到１３０００元；經(jīng)濟(jì)增長方式顯著轉(zhuǎn)變，萬元生產(chǎn)總值能耗降低１６個百分點；農(nóng)村林木覆蓋率 達(dá)到２２％，生態(tài)環(huán)境顯著改善，成團(tuán)成組的綠地林木環(huán)抱農(nóng)村，山變青、水變綠、人長壽，一派繁榮景象。特色是品牌、是吸引力、競爭力和生命力。設(shè)施化