5農(nóng)業(yè)稅免征后xx市xx縣區(qū)農(nóng)村工作面臨的新情況、新問題及對策(完整版)
【正文】 回，政府對有歷年尾欠的農(nóng)戶沒有約束機(jī)制，基層干部對此有怨言。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村干部繁重的收款事務(wù)已大大減輕 ，農(nóng)民盼望鄉(xiāng)村干部的精力要轉(zhuǎn)變到為農(nóng)民增收服務(wù)上來。過去有農(nóng)業(yè)稅征收就有農(nóng)業(yè)稅減免，農(nóng)業(yè)稅減免款可用于農(nóng)村烈軍屬、五保戶和老弱病殘戶的困難照顧，這充分體現(xiàn)了黨和政府對他們的關(guān)懷。為切實了解農(nóng)村工作，通過召開村社干部、黨員、村民代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等不同層次座談會，下發(fā)調(diào)查問卷等形式，對 XX 縣區(qū)的長龍、高安、周家等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村進(jìn)行了專題調(diào)研。 一、農(nóng)業(yè)稅免征對促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的重大影響 調(diào)查表明。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民盼望這部分弱勢 群體的生活一定要照顧好，建議納入社會保障體系，或由上級財政實行專項補(bǔ)助。 四盼增收的渠道更加通暢。 第 4 頁 共 11 頁 三、取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村工作面臨的新情況和新問題 ⒈ 農(nóng)村土地矛盾糾紛急劇增多。 ⒉ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級組織正常運轉(zhuǎn)更加困難。隨著農(nóng)業(yè)稅費征收制度的逐步規(guī)范，特別是農(nóng)業(yè)稅和 “ 兩工 ” 負(fù)擔(dān)的取消，也 相應(yīng)造成農(nóng)業(yè)稅費征收難度加大，一些農(nóng)民欠繳拒繳農(nóng)業(yè)稅，認(rèn)為反正是要全部減免，現(xiàn)在也不必再交了。由于農(nóng)民對自己有益的事就贊成參加，沒有利益的就反對，往往造成 “ 一事一議 ” 搞成只議不決。同時結(jié)合實際，對長期外出務(wù)工農(nóng)民的承包地在保障其承包經(jīng)營權(quán)的前提下，引導(dǎo)其通過代耕代種、轉(zhuǎn)包、租賃等方式流轉(zhuǎn)到人多地少的農(nóng)戶；對外來 經(jīng)營業(yè)主以協(xié)議方式開發(fā)村集體空地，也應(yīng)通過其它承包方式保障其承包經(jīng)營權(quán)，采取土地使用權(quán)入股、有償轉(zhuǎn)讓等形式，既保護(hù)承租者的合法權(quán)利，又適當(dāng)考慮農(nóng)民的既得利益，將所得收入主要用于興辦公益事業(yè)；對一些已經(jīng)被長期發(fā)包抵債的，依法終止合同，把耕地退還給回鄉(xiāng)要地的農(nóng)戶；對一些由村委會出面將拋荒地集中承包給種田大戶的，依法終止承包協(xié)議，由村集體和要地農(nóng)戶共同向現(xiàn)承包戶適當(dāng)支付一定比例的補(bǔ)償金；對一些承包原拋荒地而又種植了林果等多年生作物的，在合同到期前或果樹淘汰前，仍可以由現(xiàn)在的承包戶經(jīng)營，在種植經(jīng)營期間由現(xiàn)在的承包戶 向要地的原土地承包權(quán)所有者支付一定比例的補(bǔ)償金。 ⒊ 加大對尾欠農(nóng)業(yè)稅的征收力度，及時清理農(nóng)業(yè)稅尾欠。要嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生活生產(chǎn)條件與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)之間的政策界限，對農(nóng)民直接受益的村組公路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)戶自愿、民主協(xié)商、依法辦事的前提下，鼓勵農(nóng)民自力更生，辦好管好自己受益的事。為確保改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)和村級組織的正常運轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育正常經(jīng)費的需要，要順應(yīng)農(nóng)村稅費改革的新要求，進(jìn)一步深化財政體制改革。要督促檢查下級政府將轉(zhuǎn)移 支付資金足額兌現(xiàn)到鄉(xiāng)村及學(xué)校，不得挪用，更不能克扣，否則要嚴(yán)肅處理。對改善公益設(shè)施，農(nóng)民自愿投工投勞的，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村向上爭取，對所需資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。甚至少數(shù)農(nóng)民認(rèn)
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