5全省工商行政執(zhí)法工作分析(完整版)
【正文】 （ 1）隨著消費(fèi)者的法律意識(shí)不斷提高，維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，通過(guò)工商行政執(zhí)法獲取民事訴訟證據(jù)比較便捷和節(jié)省成本，因此， 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 一些消費(fèi)者到工商局（市場(chǎng)監(jiān)督管理局）舉報(bào)經(jīng)營(yíng)者違法行為，申請(qǐng)信息公開(kāi)，以期獲取在民事賠償中對(duì)自己有利的證據(jù)，達(dá)不到滿意，遂向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。不管有無(wú)法律、行政法規(guī)的依據(jù)，也不經(jīng)審批，首先扣押當(dāng)事人的財(cái)物，然后再調(diào)查取證，有的沒(méi)有法律、行政法規(guī)規(guī)定采取行政強(qiáng)制措施，侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益 ；有的雖然有法律法規(guī)規(guī)定，但不經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，或者法律文書(shū)不全，在程序上也是違法的；第三，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人權(quán)利的不告知，或者告知事項(xiàng)不全。加之，年齡老化，老的優(yōu)秀的執(zhí)法人員陸續(xù)退休，新生力量補(bǔ)充不足。因此，近年來(lái)對(duì)自由裁量的監(jiān)督已上升到行政復(fù)議和行政訴訟的審查范圍。從樹(shù)立形象方面來(lái)看，重程序也具有重大意義。 政府信息公開(kāi)問(wèn)題，我們應(yīng)嚴(yán)格按照《信息公開(kāi)條例》規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行。執(zhí)法培訓(xùn)不能搞 “ 投機(jī)式 ” 、 “ 運(yùn)動(dòng)式 ” 的開(kāi)展模式，要根據(jù)不同職位、不同需求等來(lái)科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地予以實(shí)施，全面推進(jìn)專業(yè)化培訓(xùn)。 。同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)道 德培養(yǎng)。對(duì)于不屬于該行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的范圍或信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)人負(fù)有公開(kāi)義務(wù)的機(jī)關(guān)名稱或告知信息不存在的有關(guān)情況；第四，我國(guó)政府信息公開(kāi)實(shí)行 “ 以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外 ” 的原 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 則。省法制辦、省工商、省質(zhì)監(jiān)和省食藥監(jiān)聯(lián)合制定了關(guān)于印發(fā)《 xx 省市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定的通知》（遼政法發(fā) [xx]19 號(hào)），為基層工商（市場(chǎng)監(jiān)管）局提供了處罰程序的規(guī)范，有利于解決基層執(zhí)法程序亂象等問(wèn)題。 在執(zhí)法過(guò)程中，要改變過(guò)去重實(shí)體、輕程序的落后觀念。另外，執(zhí)法和法治業(yè)務(wù)的培訓(xùn)與執(zhí)法人員的需求不成比例，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平提升較慢。第一，投訴不受理，未在法定期限內(nèi)處理并告知投訴舉報(bào)人，或不予受理的未告知投訴舉報(bào)人；第二，投訴未轉(zhuǎn)辦、移送，或轉(zhuǎn)辦、移送未告知投訴舉報(bào)人；第三，調(diào)解超過(guò)法定期限。 （ 3）
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