【正文】 構向社區(qū)制結構轉化的客觀趨勢，以社區(qū)為單位，在已有的黨在居民區(qū)的組織基礎上，從戰(zhàn)略的高度全面構建黨的社會根基，從而從根本上保證黨在中國社會的領導基礎和執(zhí)政基礎。社區(qū)黨建工作要堅持與時俱進，就必須適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不斷加強和改進；要堅持黨的先進性，就必須適應鞏固黨的執(zhí)政基礎、擴大黨的工作覆蓋面的需要，適應推進基層民主建設、維護社會穩(wěn)定的需要，不斷加強和改進；要堅持執(zhí)政為民，就必須適應密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的需要，不斷加強和改進。 第 1 頁 共 16 頁 全市社區(qū)黨建工作推進會交流講話 編者按：本文主要從做好社區(qū)黨建工作是貫徹 “ 三個代表 ”重要思想的客觀要求；適應新形勢，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織領導核心作用；拓展社區(qū)服務，豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵；不斷強化社區(qū)黨組織建設和黨員的教育管理；加強領導，搞好協(xié)調，不斷創(chuàng)新五個方面進行講述。 做好社區(qū)黨建工作，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。社區(qū)黨建正是面對這種挑戰(zhàn)應運而生的。 做好社區(qū)黨建工作，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要。這一變化，為實現(xiàn)社區(qū)居民 第 5 頁 共 16 頁 自治、推進城市基層民主建設提供了現(xiàn)實條件和發(fā)展空間。通過加強社區(qū)思想政治工作，及時了解社區(qū)居民的思想情緒，切實對他們進行疏導、教育和管理，幫助他們理順思想情緒，克服實際困難，調整好各方利益，把各種不安定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。即從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉變；從側重抓黨務工作向對社區(qū)建設的全方位領導轉變；從抓組織關系在社區(qū)黨員為主向充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和黨員的作用轉 變；從抓管理為主向管理和服務一起抓轉變；從以往 “ 替人民當家作主 ” 向“ 支持人民當家作主 ” 轉變。在社區(qū)黨組織多樣化的情況下，發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，不能只注重垂直型權力的行 使，而必須把直接領導、雙重管理和多方協(xié)調等領導方式結合起來。社區(qū)黨組織領導核心要體現(xiàn)在對社區(qū)的發(fā)展方向的把握、對居民思想政治工作的領導、在重大問題和重要環(huán)節(jié)上的領導。衡量一個社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，最終的標準要看社區(qū)的管理是否到位，服務是否到位。三是整合組織資源。二是建設和發(fā) 展社區(qū)文化。組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和民事調解工作，滿腔 熱情地解決群眾工作和生活中的實際問題，特別是解決群眾反映強烈的突出問題，保持安定團結的局面。三是廣泛開展 “ 駐地共建、結對共建、黨員奉獻日 ” 等主題活動。對于不具備條件的，可以按照 “ 地域相鄰、行業(yè)相近 ” 的原則，建立聯(lián)合黨組織。一要加強社區(qū)干部隊伍建設，優(yōu)化年齡、文化結構， 加強學習，使其領導水平、執(zhí)政能力和知識結構等逐步適 XX 縣區(qū)管理中心下移的要求。各縣區(qū)委組織部要注意抓好各自的社區(qū)黨建工作示范點，做到突出重點，以點帶面，上下結合，分類指導，整體推進。 新時期的社區(qū)黨建工作是一項開創(chuàng)性工作，還有許多未知領域，已有的實踐經(jīng)驗， 只是為人們探索這些未知領域奠定了基礎，而無法取代新的實踐。 同志們： 今年以來，全市各級黨組織，按照市委要求，結合各自實際，圍繞社區(qū)黨的建設工作的指導思想和目標要求，做了大量工作，進行了積極探索，取得了初步成效。各級黨組織要把社區(qū)黨的建設工作列入重要議事日程，定期研究社區(qū)黨的建設工作，集中解決工作中存在的突出問題，要做到分工明確，責任到人，堅持年初有目標，年中有檢查，年底有考核。三要充實一批年富力強的同志來社區(qū)工作，實現(xiàn)社區(qū)干部隊伍的年輕化和知識化，建設一支綜合素質高、有創(chuàng)新精神、懂得現(xiàn)代化社區(qū)管理知識的干部隊伍。所有新建黨組織一般實行屬地管理。通過豐富多彩、形式多樣的活動，化解矛盾，理順情緒，促進穩(wěn)定，凝聚人心。 要依托各類為民辦實事和為企業(yè)辦實事的服務載體，來滿足 第 11 頁 共 16 頁 社區(qū)居民群眾日益增長而又多樣化的需求，滿足企業(yè)單位降低運作成本、實行社會事務社會化的需要。社區(qū)文化的影響滲透于社會生活的各個方面，具有持久、深遠的特點。黨組織和政府部門在整合社會功能的初期，要注意培訓社區(qū)組織并加強政治上的領導，如業(yè)主委員會、社區(qū)糾紛調處機構、各類志愿者隊伍等等，并通過這些社區(qū)組織將群眾組織起來，實行一定程度上的自主管理。 整合社區(qū)服務資源，優(yōu)化資源配置結構。從過去習慣包攬一切轉變到抓大事、抓重點上來，從具體繁瑣