【正文】 構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的客觀趨勢(shì)，以社區(qū)為單位，在已有的黨在居民區(qū)的組織基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略的高度全面構(gòu)建黨的社會(huì)根基，從而從根本上保證黨在中國(guó)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。社區(qū)黨建工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，就必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)；要堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，就必須適應(yīng)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的需要，適應(yīng)推進(jìn)基層民主建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)；要堅(jiān)持執(zhí)政為民，就必須適應(yīng)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的需要，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 全市社區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì)交流講話 編者按：本文主要從做好社區(qū)黨建工作是貫徹 “ 三個(gè)代表 ”重要思想的客觀要求；適應(yīng)新形勢(shì)，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用；拓展社區(qū)服務(wù)，豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵；不斷強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè)和黨員的教育管理；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，不斷創(chuàng)新五個(gè)方面進(jìn)行講述。 做好社區(qū)黨建工作，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。社區(qū)黨建正是面對(duì)這種挑戰(zhàn)應(yīng)運(yùn)而生的。 做好社區(qū)黨建工作，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要。這一變化，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民 第 5 頁(yè) 共 16 頁(yè) 自治、推進(jìn)城市基層民主建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展空間。通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作，及時(shí)了解社區(qū)居民的思想情緒，切實(shí)對(duì)他們進(jìn)行疏導(dǎo)、教育和管理，幫助他們理順?biāo)枷肭榫w，克服實(shí)際困難，調(diào)整好各方利益，把各種不安定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。即從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變；從側(cè)重抓黨務(wù)工作向?qū)ι鐓^(qū)建設(shè)的全方位領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變；從抓組織關(guān)系在社區(qū)黨員為主向充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和黨員的作用轉(zhuǎn) 變；從抓管理為主向管理和服務(wù)一起抓轉(zhuǎn)變；從以往 “ 替人民當(dāng)家作主 ” 向“ 支持人民當(dāng)家作主 ” 轉(zhuǎn)變。在社區(qū)黨組織多樣化的情況下，發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，不能只注重垂直型權(quán)力的行 使，而必須把直接領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理和多方協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)方式結(jié)合起來(lái)。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心要體現(xiàn)在對(duì)社區(qū)的發(fā)展方向的把握、對(duì)居民思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、在重大問(wèn)題和重要環(huán)節(jié)上的領(lǐng)導(dǎo)。衡量一個(gè)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，最終的標(biāo)準(zhǔn)要看社區(qū)的管理是否到位，服務(wù)是否到位。三是整合組織資源。二是建設(shè)和發(fā) 展社區(qū)文化。組織開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和民事調(diào)解工作，滿腔 熱情地解決群眾工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題，特別是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，保持安定團(tuán)結(jié)的局面。三是廣泛開(kāi)展 “ 駐地共建、結(jié)對(duì)共建、黨員奉獻(xiàn)日 ” 等主題活動(dòng)。對(duì)于不具備條件的，可以按照 “ 地域相鄰、行業(yè)相近 ” 的原則，建立聯(lián)合黨組織。一要加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化年齡、文化結(jié)構(gòu)， 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使其領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)等逐步適 XX 縣區(qū)管理中心下移的要求。各縣區(qū)委組織部要注意抓好各自的社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)，做到突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，上下結(jié)合，分類(lèi)指導(dǎo)，整體推進(jìn)。 新時(shí)期的社區(qū)黨建工作是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性工作，還有許多未知領(lǐng)域，已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 只是為人們探索這些未知領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)，而無(wú)法取代新的實(shí)踐。 同志們： 今年以來(lái)，全市各級(jí)黨組織，按照市委要求，結(jié)合各自實(shí)際，圍繞社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，做了大量工作，進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。各級(jí)黨組織要把社區(qū)黨的建設(shè)工作列入重要議事日程，定期研究社區(qū)黨的建設(shè)工作，集中解決工作中存在的突出問(wèn)題，要做到分工明確，責(zé)任到人，堅(jiān)持年初有目標(biāo)，年中有檢查，年底有考核。三要充實(shí)一批年富力強(qiáng)的同志來(lái)社區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部隊(duì)伍的年輕化和知識(shí)化，建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新精神、懂得現(xiàn)代化社區(qū)管理知識(shí)的干部隊(duì)伍。所有新建黨組織一般實(shí)行屬地管理。通過(guò)豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，化解矛盾，理順情緒，促進(jìn)穩(wěn)定，凝聚人心。 要依托各類(lèi)為民辦實(shí)事和為企業(yè)辦實(shí)事的服務(wù)載體，來(lái)滿足 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 社區(qū)居民群眾日益增長(zhǎng)而又多樣化的需求，滿足企業(yè)單位降低運(yùn)作成本、實(shí)行社會(huì)事務(wù)社會(huì)化的需要。社區(qū)文化的影響滲透于社會(huì)生活的各個(gè)方面，具有持久、深遠(yuǎn)的特點(diǎn)。黨組織和政府部門(mén)在整合社會(huì)功能的初期，要注意培訓(xùn)社區(qū)組織并加強(qiáng)政治上的領(lǐng)導(dǎo)，如業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)、各類(lèi)志愿者隊(duì)伍等等，并通過(guò)這些社區(qū)組織將群眾組織起來(lái)，實(shí)行一定程度上的自主管理。 整合社區(qū)服務(wù)資源，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)。從過(guò)去習(xí)慣包攬一切轉(zhuǎn)變到抓大事、抓重點(diǎn)上來(lái)，從具體繁瑣