【正文】 三，冷靜分析黔江未來發(fā)展面臨的全新形勢(shì)，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展的信心和決心。構(gòu)建“ 一圈兩翼 ” 區(qū)域發(fā)展新格局，是市第三次黨代會(huì)立足 **大城市帶大農(nóng)村的特殊市情，在認(rèn)真總結(jié) “ 三大經(jīng)濟(jì)區(qū) ” 、 “ 四大工作板塊 ” 豐富實(shí)踐的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展規(guī)律的要求，對(duì)全市發(fā)展思路的進(jìn)一步豐富和完善。要采取黨委（黨組）會(huì)、黨員組織生活、干部政治學(xué)習(xí)、群眾院壩會(huì)等多種形式，迅速把市第三次黨代會(huì)精神傳達(dá)到基層組織、廣大黨員和干部群眾，使大會(huì)精神家喻戶曉、深入人心。集中傳達(dá)學(xué)習(xí)中共 **市第三次代表大會(huì)精神，安排部署我區(qū)貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，團(tuán)結(jié)苦干，奮力爭(zhēng)先，努力開創(chuàng)區(qū)域性中心城市建設(shè)新局面。 傳達(dá)好、宣傳好、學(xué)習(xí)好、貫徹好市第三次黨代會(huì) 精神，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)。區(qū)委宣傳部要制定方案，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳工作的組織和指導(dǎo)；要邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)來我區(qū)宣講，組織區(qū)委宣講團(tuán)在全區(qū)巡回宣講，發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)工作 隊(duì)的作用在全區(qū)農(nóng)村廣泛學(xué)習(xí)宣講；要結(jié)合 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)，開展 “ 全市加快發(fā)展，黔江必須爭(zhēng)先 ” 大討論，舉辦建設(shè)區(qū)域性中心城市論壇；《武陵都市報(bào)》、黔江電視臺(tái)等新聞媒體要開辟學(xué)習(xí)宣傳專欄，大力宣傳市第三次黨代會(huì)對(duì)渝東南特別是對(duì)黔江提出的新要求，宣傳全區(qū)各級(jí)各部門學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的新思路、新舉措。強(qiáng)調(diào)要搞好渝東南地區(qū)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)人口向 “ 一圈 ” 和市外有序轉(zhuǎn)移；力爭(zhēng)今后五年土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到 20%以上；抓好渝東南等集中連片貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)；加快建設(shè)黔江等區(qū)域性中心城市。我們?cè)诿媾R巨大壓力的同時(shí)也面臨著諸多機(jī)遇和有利條件。同時(shí)，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子已全面配備到位，大批年富力強(qiáng)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，結(jié)構(gòu)更趨合理，活力進(jìn)一步增強(qiáng)。在全市未來發(fā)展大提速的背景下，黔江要實(shí)現(xiàn) “ 趕超 ” 的目標(biāo)，要求更高、任務(wù)更重、壓力更大。 第二，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，努力建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，采取 “ 龍頭企業(yè)＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋基地＋農(nóng)戶 ”的模式，集中突破生豬 和禽兔規(guī)模養(yǎng)殖，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；要以建設(shè)蒲花河流域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為重點(diǎn)，加快打造阿蓬江生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)帶，直接推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律表明，培育產(chǎn)業(yè)集群，在某一領(lǐng)域形成其他地區(qū)不可比擬的基礎(chǔ)設(shè)施配套能力、上下游產(chǎn)業(yè)配套能力、專業(yè)化服務(wù)體系以及完整的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)，是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的重要途徑，這也是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奧秘所在。一個(gè)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段性，決定了國(guó)家不可能對(duì)黔江一直保持建區(qū)以來的投資強(qiáng)度。重點(diǎn)要圍繞 30 平方公里面積、 30 萬人口的目標(biāo)，突出民族特色和 “ 林在城中、城在林中 ” 的森林城市特色，盡快完成 第 13 頁 共 20 頁 城市總體規(guī)劃修編；超前思考新城建設(shè)問題，科學(xué)確定兩個(gè)新組團(tuán)與馮家、濯水的功能定位，抓好主城 — 濯水（古鎮(zhèn)） — 兩河城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶遠(yuǎn)景規(guī)劃，進(jìn)一步完善區(qū)域城鎮(zhèn)體系。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域良性互動(dòng)、共贏發(fā)展，既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化趨勢(shì)加快的客觀要求，也是建設(shè)區(qū)域性中心城市的應(yīng)有之義，更是黔江加快自身發(fā)展、搶占發(fā)展高地、率先實(shí)現(xiàn)小康的重要途徑。堅(jiān)持資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng) 第 15 頁 共 20 頁 資源有序開發(fā)，共同打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。這里，我著重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點(diǎn)要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立正確的權(quán)力觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終堅(jiān)持為民用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格管好親屬和身邊工作人員，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，努力塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。 第一，全力以赴抓好渝東南地區(qū)專題會(huì)議籌備工作。二是要在加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理的同時(shí)，加快重大前期項(xiàng)目工作進(jìn)度，努力保持開年以來固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。 第三，毫不松懈地抓好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。 。前不久，彭水縣漢葭鎮(zhèn)發(fā)生了山體滑坡， XX 縣區(qū)一村小發(fā)生了雷擊事故，給我們敲響了警鐘。三是要圍繞農(nóng)民年度增收目 第 19 頁 共 20 頁 標(biāo)，抓住當(dāng)前生豬價(jià)格上漲的契機(jī)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，加快生豬二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)和養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶培育；統(tǒng)籌抓好烤煙、蠶桑、花椒、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)和勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作。第四次 第 18 頁 共 20 頁 渝東南地區(qū)專題會(huì)議又將于今年下半年在我區(qū)召開，各 級(jí)各相關(guān)部門務(wù)必要以對(duì)黔江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓緊做好相關(guān)籌備工作。與 “ 一 小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈 ”同步實(shí)現(xiàn)全面小康，任務(wù)非常艱巨，壓力非常巨大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要 切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)政治責(zé)任和人生的永恒追求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，多向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向同志學(xué)，努力在學(xué)習(xí)中更新觀念，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐思考，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新發(fā)展，努力提高科學(xué)決策的能力、執(zhí)行 第 16 頁 共 20 頁 上級(jí)和班子集體決策的能力、爭(zhēng)取上級(jí)支持的能力、抓典型示范的能力、做群眾工作的能力和解決自身問題的能力。三是加強(qiáng)文化交流。重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移協(xié)作，推動(dòng)勞動(dòng)力向 “ 一圈 ” 有序轉(zhuǎn)移；用好對(duì)口幫扶資源，依托永川的職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)我區(qū)職業(yè) 教育加快發(fā)展；搶抓主 XX 縣區(qū) “ 退二進(jìn)三 ” 機(jī)遇，積極爭(zhēng)取市級(jí)相關(guān)主管部門和企業(yè)的支持，爭(zhēng)取在項(xiàng)目承接上有所作為；搞好與主城九區(qū)的關(guān)系，特別是與市八大投資集團(tuán)的關(guān)系，著力在委托招商方面取得實(shí)質(zhì)性突破。要以創(chuàng)建國(guó)家文明城市、園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和宜居城市、森林城市為抓手，進(jìn)一步完善城市功能，推動(dòng)城市精細(xì)化管理。要支撐我區(qū)持