【正文】 三，冷靜分析黔江未來發(fā)展面臨的全新形勢，堅定實現(xiàn)“ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展的信心和決心。構(gòu)建“ 一圈兩翼 ” 區(qū)域發(fā)展新格局，是市第三次黨代會立足 **大城市帶大農(nóng)村的特殊市情，在認真總結(jié) “ 三大經(jīng)濟區(qū) ” 、 “ 四大工作板塊 ” 豐富實踐的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展規(guī)律的要求，對全市發(fā)展思路的進一步豐富和完善。要采取黨委（黨組）會、黨員組織生活、干部政治學(xué)習(xí)、群眾院壩會等多種形式，迅速把市第三次黨代會精神傳達到基層組織、廣大黨員和干部群眾，使大會精神家喻戶曉、深入人心。集中傳達學(xué)習(xí)中共 **市第三次代表大會精神，安排部署我區(qū)貫徹落實工作，進一步認清形勢，振奮精神，團結(jié)苦干，奮力爭先，努力開創(chuàng)區(qū)域性中心城市建設(shè)新局面。 傳達好、宣傳好、學(xué)習(xí)好、貫徹好市第三次黨代會 精神，是當(dāng)前和今后一段時期的重要政治任務(wù)。區(qū)委宣傳部要制定方案，加強對全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳工作的組織和指導(dǎo)；要邀請市委宣講團來我區(qū)宣講，組織區(qū)委宣講團在全區(qū)巡回宣講，發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)工作 隊的作用在全區(qū)農(nóng)村廣泛學(xué)習(xí)宣講；要結(jié)合 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動，開展 “ 全市加快發(fā)展，黔江必須爭先 ” 大討論，舉辦建設(shè)區(qū)域性中心城市論壇；《武陵都市報》、黔江電視臺等新聞媒體要開辟學(xué)習(xí)宣傳專欄，大力宣傳市第三次黨代會對渝東南特別是對黔江提出的新要求，宣傳全區(qū)各級各部門學(xué)習(xí)貫徹會議精神的新思路、新舉措。強調(diào)要搞好渝東南地區(qū)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)人口向 “ 一圈 ” 和市外有序轉(zhuǎn)移；力爭今后五年土地規(guī)模經(jīng)營達到 20%以上；抓好渝東南等集中連片貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)；加快建設(shè)黔江等區(qū)域性中心城市。我們在面臨巨大壓力的同時也面臨著諸多機遇和有利條件。同時，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子已全面配備到位，大批年富力強的干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子，結(jié)構(gòu)更趨合理，活力進一步增強。在全市未來發(fā)展大提速的背景下，黔江要實現(xiàn) “ 趕超 ” 的目標(biāo)，要求更高、任務(wù)更重、壓力更大。 第二，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，努力建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，采取 “ 龍頭企業(yè)＋合作經(jīng)濟組織＋基地＋農(nóng)戶 ”的模式，集中突破生豬 和禽兔規(guī)模養(yǎng)殖，做大做強龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；要以建設(shè)蒲花河流域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為重點，加快打造阿蓬江生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)帶，直接推動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律表明，培育產(chǎn)業(yè)集群，在某一領(lǐng)域形成其他地區(qū)不可比擬的基礎(chǔ)設(shè)施配套能力、上下游產(chǎn)業(yè)配套能力、專業(yè)化服務(wù)體系以及完整的營銷網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)，是增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力和帶動力的重要途徑，這也是沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的奧秘所在。一個區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段性，決定了國家不可能對黔江一直保持建區(qū)以來的投資強度。重點要圍繞 30 平方公里面積、 30 萬人口的目標(biāo)，突出民族特色和 “ 林在城中、城在林中 ” 的森林城市特色，盡快完成 第 13 頁 共 20 頁 城市總體規(guī)劃修編；超前思考新城建設(shè)問題，科學(xué)確定兩個新組團與馮家、濯水的功能定位，抓好主城 — 濯水（古鎮(zhèn)） — 兩河城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶遠景規(guī)劃，進一步完善區(qū)域城鎮(zhèn)體系。加強聯(lián)動協(xié)作，推動區(qū)域良性互動、共贏發(fā)展，既是順應(yīng)經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化趨勢加快的客觀要求，也是建設(shè)區(qū)域性中心城市的應(yīng)有之義，更是黔江加快自身發(fā)展、搶占發(fā)展高地、率先實現(xiàn)小康的重要途徑。堅持資源共享、優(yōu)勢互補、互利互惠、錯位發(fā)展，推動 第 15 頁 共 20 頁 資源有序開發(fā)，共同打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。這里，我著重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立正確的權(quán)力觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終堅持為民用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，嚴格管好親屬和身邊工作人員，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，努力塑造為民、務(wù)實、清廉的良好形象。 第一，全力以赴抓好渝東南地區(qū)專題會議籌備工作。二是要在加強在建項目管理的同時，加快重大前期項目工作進度，努力保持開年以來固定資產(chǎn)投資的強勁增長勢頭。 第三，毫不松懈地抓好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。 。前不久，彭水縣漢葭鎮(zhèn)發(fā)生了山體滑坡， XX 縣區(qū)一村小發(fā)生了雷擊事故，給我們敲響了警鐘。三是要圍繞農(nóng)民年度增收目 第 19 頁 共 20 頁 標(biāo)，抓住當(dāng)前生豬價格上漲的契機，深入宣傳發(fā)動，加快生豬二級擴繁場建設(shè)和養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶培育；統(tǒng)籌抓好烤煙、蠶桑、花椒、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)基地管護和勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作。第四次 第 18 頁 共 20 頁 渝東南地區(qū)專題會議又將于今年下半年在我區(qū)召開，各 級各相關(guān)部門務(wù)必要以對黔江長遠發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度，抓緊做好相關(guān)籌備工作。與 “ 一 小時經(jīng)濟圈 ”同步實現(xiàn)全面小康，任務(wù)非常艱巨，壓力非常巨大。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要 切實把學(xué)習(xí)作為一項政治責(zé)任和人生的永恒追求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，多向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向同志學(xué)，努力在學(xué)習(xí)中更新觀念，在學(xué)習(xí)中實踐思考，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新發(fā)展，努力提高科學(xué)決策的能力、執(zhí)行 第 16 頁 共 20 頁 上級和班子集體決策的能力、爭取上級支持的能力、抓典型示范的能力、做群眾工作的能力和解決自身問題的能力。三是加強文化交流。重點是加強勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移協(xié)作，推動勞動力向 “ 一圈 ” 有序轉(zhuǎn)移；用好對口幫扶資源，依托永川的職業(yè)教育優(yōu)勢帶動我區(qū)職業(yè) 教育加快發(fā)展；搶抓主 XX 縣區(qū) “ 退二進三 ” 機遇，積極爭取市級相關(guān)主管部門和企業(yè)的支持，爭取在項目承接上有所作為；搞好與主城九區(qū)的關(guān)系，特別是與市八大投資集團的關(guān)系，著力在委托招商方面取得實質(zhì)性突破。要以創(chuàng)建國家文明城市、園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市和宜居城市、森林城市為抓手，進一步完善城市功能，推動城市精細化管理。要支撐我區(qū)持