4某年田園綜合體發(fā)展研究報(bào)告(完整版)
【正文】 已經(jīng)不適合新形勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)等要求，亟需用創(chuàng)新的方式來(lái)解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的問(wèn)題，田園綜合體就是比較好的創(chuàng)新模式之一。其中 “ 一體 ” 即田園綜合體，提出 “ 支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體 ” 。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) XX 年田園綜合體發(fā)展研究報(bào)告 田園綜合體發(fā)展背景、基本內(nèi)涵及建設(shè)意義，《田園綜合體 發(fā)展研究報(bào)告（ 2024）》 在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，對(duì)于人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村條塊發(fā)展思維已經(jīng)無(wú)法奏效；單純的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式，也無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)等要求。田園綜合體 發(fā)展模式的提出有其必然的原因和背景，其中比較重要的包括以下幾方面：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展承擔(dān)更多的功能當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨新的問(wèn)題和困難，尤其是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的逐步開(kāi)展，對(duì)第 一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式提出更高的 “ 質(zhì) ” 的方面要求，農(nóng)業(yè)在此大環(huán)境下既承擔(dān)生態(tài)保護(hù)的功能，又承擔(dān)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能。田園綜合體的概念內(nèi)涵繼2024 年的中央一號(hào)文件首次提出 “ 田園綜合體 ” 概念后，多方都對(duì)此進(jìn)行了解讀。田園綜合體田園綜合體的內(nèi)涵與農(nóng)業(yè)綜合體基本一致，不同的是，田園綜合體更多的是從地域空間開(kāi)發(fā)和農(nóng)村發(fā)展角度提出的對(duì)鄉(xiāng)村資源的合理性開(kāi)發(fā)。 田園綜合體的出現(xiàn)，是伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、休閑旅游而發(fā)展起來(lái)的 “ 農(nóng)業(yè) +文創(chuàng) +新農(nóng)村 ” 開(kāi)發(fā)的新模式，具有功能復(fù)合性、開(kāi)發(fā)園區(qū)化和主體多元化三個(gè)特征。一方面強(qiáng)調(diào)跟原住民的合作，堅(jiān)持農(nóng)民合作社的主體地位，農(nóng)民合作社利用其與農(nóng)民天然的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)民不僅參與田園綜合體的建設(shè)過(guò)程，還能 享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益、資產(chǎn)收益的增長(zhǎng)等。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須都要有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，工商資本需要盈利、農(nóng)民需要增收、財(cái)政需要稅收、 gdp 需要提高，多主體利益訴求決定了田園綜合體的建設(shè)資金來(lái)源渠道的多樣性；同時(shí)又需要考慮各路資金的介入方式與占比，比如政府做撬動(dòng)資金，企業(yè)做投資主體，銀行給貸款融資，第三方融資擔(dān)保，農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)入股等 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 等，這樣 就形成田園綜合體開(kāi)發(fā)的 “ 資本復(fù)合體 ” 。以往的農(nóng)業(yè)園區(qū)只能解決其中 2~3 個(gè)主體之間的關(guān)系 ，現(xiàn)在通過(guò)復(fù)合體的利益共享模式結(jié)構(gòu)，將關(guān)系完全捆綁融合到一起。 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 田園綜合體，以鄉(xiāng)村復(fù)興為最高目標(biāo)，讓城市與鄉(xiāng)村各自都能發(fā)揮其獨(dú)特稟賦，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的視角出發(fā)，打 破城市和鄉(xiāng)村相互分隔的壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，使城市和鄉(xiāng)村融為一體，而田園綜合體正是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化、鄉(xiāng)村振興新格局的重要載體。田園綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是相輔相成的。增強(qiáng)科技支撐 科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵要
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