4論醫(yī)療事故罪的認(rèn)定和處理(完整版)
【正文】 罪的行為人（自然人或單位）必須同時(shí)承擔(dān) “ 雙重責(zé)任 ” ，也即必須承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任，同時(shí)接受行政處罰和刑罰。對(duì)一些數(shù)額不是很大且情節(jié)較輕的偷稅案件，采取行政處罰就足以達(dá)到懲處和教 育目的。偷稅罪是情節(jié)嚴(yán)重的行為，只有偷稅行為達(dá)到《刑法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，才能作為定罪處罰。 一、偷稅與偷稅罪的概念 （一）偷稅的概念 《稅收征管法》第六十三條第一款規(guī)定，偷稅是指納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的行為，另根據(jù)第六十三條第二款規(guī)定，扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或少繳已扣、已收稅款的也視為偷稅。分析其原因，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題： （一）刑法關(guān)于偷稅罪規(guī)定的犯罪數(shù)額明顯偏低 按照刑法規(guī)定，偷稅 1 萬(wàn)元并且偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的 10 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 以上，或因偷稅受到兩次以上行政處罰即可構(gòu)成偷稅罪，就應(yīng)受到刑事責(zé)任追究。實(shí)際上，由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方式與稅法會(huì)計(jì)規(guī)定的差異，很多情況下的補(bǔ)繳稅款是因會(huì)計(jì)處理方式不當(dāng)造成的，同時(shí)納稅人及扣繳義務(wù)人對(duì)稅 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 收政策的了解及熟練程度等，都有可能造成納稅申報(bào)與稅收政策規(guī)定不一致，這些都是典型的非故意情況。三是缺乏具有可操作性的涉稅犯罪案件移送管理辦法。一是稅務(wù)機(jī)關(guān)在查處案件時(shí)，無(wú)法判斷違法行為是否構(gòu)成犯罪，因而先行適用了行政處罰。同時(shí)，對(duì)未按規(guī)定 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 辦理或不作為的行為，要依法追究有關(guān)部門及人員的相應(yīng)責(zé)任。三是
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