【正文】 目錄》鼓勵(lì)類(lèi)的外商投資項(xiàng)目，享受免征進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。新《目錄》分為鼓勵(lì)、允許、限制和禁止四類(lèi)，共列三百七十一個(gè)條目，對(duì)《目錄》中的產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)分類(lèi)采用了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)方法，限制類(lèi)不再分甲、乙類(lèi)。同一個(gè)外國(guó)合營(yíng)者在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)經(jīng)營(yíng)不滿(mǎn)二年，不得投資設(shè)立第二家國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)。目前暫在北京、天津、上海、重慶、浙江、江蘇、廣東及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。允許境外投資者采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營(yíng)國(guó)際流通物流、第三方物流業(yè)務(wù)。（2） 設(shè)立程序：向所在地經(jīng)貿(mào)和發(fā)計(jì)委報(bào)送可行性研究報(bào)告及有關(guān)文件，然后報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委（計(jì)委），國(guó)家經(jīng)貿(mào)委（計(jì)委）征求外經(jīng)貿(mào)部意見(jiàn)后審批。（2） 設(shè)立程序：設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)分為籌備設(shè)立和正式設(shè)立二個(gè)步驟，但是籌備設(shè)立的辦學(xué)條件達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可直接申請(qǐng)正式設(shè)立。（設(shè)置合資、合作中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局審核后再轉(zhuǎn)報(bào)衛(wèi)生部）獲得衛(wèi)生部設(shè)置許可后，向外經(jīng)貿(mào)部提出申請(qǐng)，并提交下列材料：① 設(shè)置申報(bào)材料及批準(zhǔn)文件；② 合同、章程；③ 董事委派書(shū)；④ 名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知單；⑤ 法律、法規(guī)和外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的其他材料。對(duì)已設(shè)立的鼓勵(lì)類(lèi)外商投資企業(yè)、外商投資研發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)技術(shù)改造，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需要的自用設(shè)備及配套的技術(shù)配件、備件，可按《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。減半后的稅率低于10%的，按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。簡(jiǎn)化出口退稅帳戶(hù)托管貸款手續(xù)，實(shí)行免擔(dān)保。另外自投產(chǎn)之日起，企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅縣留成部分第一年至第二年給予50%的貼息扶持。四、企業(yè)獲取進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)所需的材料和審批程序（一）自營(yíng)生產(chǎn)性企業(yè)（1）條件： 經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或依法領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)； 企業(yè)注冊(cè)資本不低于300萬(wàn)元人民幣（科研究所、高新技術(shù)企業(yè)、機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)不得低于100萬(wàn)元）； 辦理稅務(wù)登記，依法納稅，按國(guó)家規(guī)定辦理稅務(wù)年檢并通過(guò)年檢（國(guó)稅、地稅）； 該企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人，在3年內(nèi)未曾擔(dān)任過(guò)被撤銷(xiāo)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人；（2）提交材料 經(jīng)企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)審核同意登記的《浙江省外經(jīng)貿(mào)廳進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)登記審核表》； 企業(yè)申請(qǐng)文件（需有文頭、文號(hào)、基本情況、出資構(gòu)成、公章等）； 附件：①經(jīng)年檢合格的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的副本復(fù)印件或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件（均須單位蓋章并注明與原件一致）；②經(jīng)年檢合格的《稅務(wù)登記證》（國(guó)稅、地稅）復(fù)印件；③《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)》復(fù)印件；④《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》登記的法定代表人或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》登記的負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；⑤ 高新技術(shù)企業(yè)還須提交省級(jí)以上科技主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)的證書(shū)復(fù)印件；⑥個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)要提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所或其他具有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；⑦ 其他需要申報(bào)的材料。依照前款的規(guī)定購(gòu)買(mǎi)并運(yùn)營(yíng)境內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)，涉及其他相關(guān)政府部門(mén)許可的，有關(guān)的許可文件應(yīng)一并報(bào)送。被股權(quán)并購(gòu)境內(nèi)公司中國(guó)自然人股東在原公司享有股東地位一年以上的，經(jīng)批準(zhǔn)，可繼續(xù)作為變更后所設(shè)外商投資企業(yè)的中方投資者。申領(lǐng)批準(zhǔn)證書(shū)，所需上報(bào)的材料：① 企業(yè)設(shè)立申報(bào)材料合訂本一式三份，其中一份正本；② 全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼賦碼通知單。對(duì)分期出資的企業(yè)，最終出資期限按照以下規(guī)定執(zhí)行：（1）注冊(cè)資本在50萬(wàn)美元以下（含50萬(wàn)美元）的，出資期限最長(zhǎng)為一年；（2）注冊(cè)資本在50萬(wàn)美元以上，100萬(wàn)美元以下（含100萬(wàn)美元）的，出資期限最長(zhǎng)為一年半；（3）注冊(cè)資本在100萬(wàn)美元以上，300萬(wàn)美元以下（含300萬(wàn)美元）的，出資期限最長(zhǎng)為兩年；（4）注冊(cè)資本在300萬(wàn)美元以上，1000萬(wàn)美元以下（含1000萬(wàn)美元）的，出資期限最長(zhǎng)為三年；（5）注冊(cè)資本在1000萬(wàn)美元以上的，中外合資、合作企業(yè)出資期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況審定；外商獨(dú)資企業(yè)出資期限最長(zhǎng)不得超過(guò)三年。外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限根據(jù)不同行業(yè)和項(xiàng)目情況，一般為10年至50年。（五）投資方法定代表人委托代理人代理合同等材料簽字的有關(guān)規(guī)定在投資方法定代表人不能參與合同等材料的簽字的情況下，可委托代理人代理。中國(guó)書(shū)畫(huà)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，民間手工藝品特色紛呈；水彩畫(huà)、農(nóng)民畫(huà)在國(guó)內(nèi)有一定影響；其他的民間傳統(tǒng)文化，如飲食文化、建筑文化、蠶文化、染織文化都有很好的繼承和保存。全縣已形成了一個(gè)以五金機(jī)械、電子、紡織、木業(yè)、建材、食品、化工、橡膠、造紙、皮革、冶金等行業(yè)為主的工業(yè)體系，是著名的商品糧和魚(yú)、豬、禽等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。 海運(yùn)方面，嘉善南有萬(wàn)噸級(jí)的東方大港——乍浦港，距縣城僅35公里；北有國(guó)際集裝箱運(yùn)輸大港——上海港，距我縣縣城僅100公里，方便大宗貨物的海運(yùn)進(jìn)出口。另外，上海－嘉善的輕軌也正在規(guī)劃、建設(shè)之中。1月份最冷，℃；7月份最熱，℃。嘉善縣招商手冊(cè)一、嘉善縣基本情況 1 （一）嘉善縣概況 1 （二）嘉善縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本構(gòu)架 4 （三）嘉善縣人文、旅游資源 4 二、利用外資的有關(guān)政策規(guī)定 5 （一）合資、合作企業(yè)外方出資比例的有關(guān)規(guī)定 5 （二）外商投資企業(yè)外方投資者出資方式的規(guī)定 5 （三）對(duì)外商出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的規(guī)定 6 （四）合營(yíng)中方以國(guó)有資產(chǎn)出資的登記前應(yīng)辦的手續(xù) 6 （五）投資方法定代表人委托代理人代理合同等材料簽字的有關(guān)規(guī)定 7 （六）外商投資企業(yè)名稱(chēng)命名的一般規(guī)定 7 （七） 外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限的規(guī)定 7 （八）外商投資企業(yè)投資總額與注冊(cè)資本的比例的規(guī)定 7 （九）外商投資生產(chǎn)型企業(yè)注冊(cè)資本的最低限額 8 （十）投資者出資期限的具體規(guī)定 8 三、申辦外商投資企業(yè)所需的材料和審批程序 9 （一)設(shè)立外商投資企業(yè)所需上報(bào)的材料和審批、登記程序 9 （二）外商投資企業(yè)增資審批辦理須知 11 （三）外商投資企業(yè)減資審批辦理須知 12 （四）外商投資企業(yè)股權(quán)變更審批辦理須知 13 （五）外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)審批程序 14 四、企業(yè)獲取進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)所需的材料和審批程序 19 （一）自營(yíng)生產(chǎn)性企業(yè) 19 （二）流通公司 20 五、外商投資企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策 22 （一）嘉善縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策 22 （二）嘉善縣外貿(mào)出口、對(duì)外投資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策 22 （三）國(guó)家鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策 24 （四）地方規(guī)費(fèi) 26 六、境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)及投資加工貿(mào)易項(xiàng)目所需的材料 27 （一）在境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)所需的材料 27 （二）境外加工貿(mào)易項(xiàng)目審批所需的材料 28 七、部分行業(yè)對(duì)外商投資所作的規(guī)定 28 （一）中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu) 28 （二）合作辦學(xué) 30 （三）外商投資商業(yè)企業(yè) 32 （四）物流企業(yè) 34 （五）國(guó)際貨物運(yùn)輸代理 37 八、附件 39 （一）外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 39 鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄 41 限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄 49 禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄 51 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》附件 53 （二）嘉善縣外商投資環(huán)境資料一覽表 54 （三）嘉善縣工業(yè)園區(qū)及招商項(xiàng)目情況表 55 （四）污水進(jìn)排污管網(wǎng)需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定 50 （五）外商投資企業(yè)稅費(fèi)一覽表 52 （六）關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目投資密度的有關(guān)意見(jiàn) 53 （七）關(guān)于改善電力供應(yīng)緊張狀況的若干政策意見(jiàn) 56 更新內(nèi)容關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目投資密度的有關(guān)意見(jiàn)………………………………………………………… 關(guān)于改善電力供應(yīng)緊張狀況的諾干政策意見(jiàn)……………………………………………… 5049一、嘉善縣基本情況（一）嘉善縣概況嘉善縣位于浙江省東北部，與上海市、江蘇省接壤，地處浙江省接軌浦東第一站，是長(zhǎng)江三角洲第一批對(duì)外開(kāi)放市、縣之一，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”、“銀嘉善”之美稱(chēng)?！?，年平均相對(duì)濕度為68%，年平均降水量1040mm，無(wú)霜期236天，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)。 公路方面，嘉善的公路呈“豐”字形結(jié)構(gòu)：東西走向的共有三條國(guó)道，分別是滬杭甬高速公路、320國(guó)道、318國(guó)道。2008年，杭州灣跨海大橋貫通后，寧波港也將成為嘉善的毗鄰港口之一（90分鐘內(nèi)）。主要出口產(chǎn)品有絲綢、呢絨、服裝、揚(yáng)聲器、金屬鑄件、黃酒、索具、軸承、紐扣、皮革制品以及大米、鰻魚(yú)、生豬、蘑菇、兔毛等上百種產(chǎn)品。二、利用外資的有關(guān)政策規(guī)定（一）合資、合作企業(yè)外方出資比例的有關(guān)規(guī)定根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，合資、合作企業(yè)的注冊(cè)資本中，外國(guó)投資者的出資比例一般不低于25%，低于25%的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均應(yīng)按現(xiàn)行設(shè)立外商投資企業(yè)的審批登記程序進(jìn)行審批和登記；外國(guó)投資者出資比例低于25%的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在投資總額項(xiàng)下進(jìn)口自用設(shè)備、物品不享受稅收減負(fù)待遇，其他稅收不享受外商投資企業(yè)待遇。委托代理人應(yīng)提供有法定代表人簽署的，經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的委托書(shū)。（八）外商投資企業(yè)投資總額與注冊(cè)資本的比例的規(guī)定（1）中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資總額在300萬(wàn)美元以下（含300萬(wàn)美元）的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的7/10。三、申辦外商投資企業(yè)所需的材料和審批程序（一)設(shè)立外商投資企業(yè)所需上報(bào)的材料和審批、登記程序（1） 審批權(quán)限：總投資3000萬(wàn)美元（不含3000萬(wàn)美元）以下的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)的外商投資項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告由縣經(jīng)貿(mào)局或縣發(fā)計(jì)局審批，合同、章程由縣外經(jīng)貿(mào)局審批。申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所需上報(bào)的材料（向縣工商局）：① 企業(yè)設(shè)立申報(bào)材料合訂本一份（正本）；② 批準(zhǔn)證書(shū)（副本1）；③ 工商登記表一份；④ 委托書(shū)一份。外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的，對(duì)并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)應(yīng)按照以下比例確定投資總額的上限：① 注冊(cè)資本在210萬(wàn)美元以下的，投資總額不得超過(guò)注冊(cè)資本的10/7；② 注冊(cè)資本在210萬(wàn)美元以上至500萬(wàn)美元的，投資總額不得超過(guò)注冊(cè)資本的2倍；③ 注冊(cè)資本在500萬(wàn)美元以上至1200萬(wàn)美元的，；④ 注冊(cè)資本在1200萬(wàn)美元以上的，投資總額不得超過(guò)注冊(cè)資本的3倍。外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)并以該資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)的，在外商投資企業(yè)成立之前，不得以該資產(chǎn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(3)審批程序企業(yè)在網(wǎng)上（）提交申請(qǐng)登記后，向所在地外經(jīng)貿(mào)局提出上述書(shū)面申請(qǐng)材料；地方外經(jīng)貿(mào)局對(duì)企業(yè)提交的書(shū)面申請(qǐng)材料和《浙江省外經(jīng)貿(mào)廳進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)登記審核表》進(jìn)行審核，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽字并蓋公章后予以登記；省外經(jīng)貿(mào)廳經(jīng)網(wǎng)上審核并收到上述書(shū)面材料后，核發(fā)《資格證書(shū)》。（二）嘉善縣外貿(mào)出口、對(duì)外投資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策（1）凡當(dāng)年一般貿(mào)易項(xiàng)下自營(yíng)出口50萬(wàn)美元（含）以上的企業(yè)，出口收匯超過(guò)上年度實(shí)績(jī)部分的高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品（包括木制品），；年自營(yíng)出口在500萬(wàn)美元以上、800萬(wàn)美元以下且收匯比上一年度增長(zhǎng)40%以上的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；年出口800萬(wàn)美元以上、1000萬(wàn)美元以下且收匯比上一年度增長(zhǎng)30%以上的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；年出口1000萬(wàn)美元以上且收匯比上一年度增長(zhǎng)20%以上的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元。（5）大力培養(yǎng)各類(lèi)外經(jīng)貿(mào)人才。對(duì)外國(guó)投資者將從外商投資企業(yè)取得的利潤(rùn)用于再投資（包括增資或投資開(kāi)辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于5年），經(jīng)投資者申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納所得稅的40%稅款，如再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，可以全部退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅。產(chǎn)品全部直接出口的允許類(lèi)外商投資項(xiàng)目，自政策調(diào)整實(shí)施之日（2002年10月1日）起新批準(zhǔn)的全部出口項(xiàng)目下進(jìn)口設(shè)備，照章征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。憑批準(zhǔn)證書(shū)辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)，再向省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。申請(qǐng)籌備設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交下列文件：① 申辦報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：中外合作辦學(xué)者、擬設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；② 合作協(xié)議，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：合作期限、爭(zhēng)議解決辦法等；③ 資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；④ 屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法及相關(guān)有效證明文件；⑤ 不低于中外合作辦學(xué)者資金投入15％的啟動(dòng)資金到位證明?？尚行匝芯繄?bào)告批準(zhǔn)后，由試點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)按規(guī)定程序向外經(jīng)貿(mào)部上報(bào)合同、章程。擬設(shè)立從事國(guó)際流通物流業(yè)務(wù)的外商投資物流企業(yè)的投資者應(yīng)至少有一方具有經(jīng)營(yíng)國(guó)際貿(mào)易或國(guó)際貨物運(yùn)輸或國(guó)際貨物運(yùn)輸代理的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，符合上述條件的投資者應(yīng)為中方投資者或外方投資者中的第一大股東。（2）設(shè)立程序：首先向省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：① 申請(qǐng)書(shū)；② 可行性研究報(bào)告；③ 合營(yíng)各方投資者的資格證明或者有關(guān)說(shuō)明文件；④ 中外雙方投資者的法律證明文件及資信證明；⑤ 合同、章程；⑥ 董事會(huì)或聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)成員及主要管理人員名單及簡(jiǎn)歷；⑦ 工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；⑧ 企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明；⑨ 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要求的其他材料。設(shè)立外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)必須符合如下要求：① 注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)美元；② 具有至少5名從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)3年以上的業(yè)務(wù)人員或取得相應(yīng)資格證書(shū)的業(yè)務(wù)人員；