5市深化集體林權(quán)制度主體改革階段性的致辭(完整版)
【正文】 面積 萬畝，占全市集體林地面積 萬畝的 %。在聽取各縣區(qū)情況匯報的基礎(chǔ)上，我講二點意見。完成了對 5 個縣的市級檢查驗收，占全市總?cè)蝿盏?45%。 繼水富驗收之后， 4至 5月，市林改領(lǐng)導小組集中技術(shù)力量、集中優(yōu)勢兵力，在市級相關(guān)部門的共同參與下，對彝良、綏江、巧家、鹽津四縣進行了驗收，除 XX 縣區(qū)需進行較大整改后復查之外，其余三縣一次通過了驗收。開展了村村見面的自檢自查、交叉檢查和 ? 回頭看 ? ，對一些被平時忽視的細節(jié)，進行了查缺補漏。 （三）驗收情況的基本估價。對改革范圍，改革目的（明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、提升效益）的理解仍有不到位的地方。二是改革措施不具體。均股、均利中缺少必要的合同、協(xié)議等重要支撐要件，即使有、也不規(guī)范完善。 糾紛調(diào)處不徹底。 二、下半年工作要求 深化集體林權(quán)制度主 體改革在保持集體林地所有權(quán)不變的前提下，將林地承包經(jīng)營權(quán)交給農(nóng)民，使農(nóng)民不僅具有經(jīng)營的主體地位，而且享有對林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，這項改革旨在建立一個適應社會主義市場經(jīng)濟要求，既能夠興林，又能夠富民的林業(yè)經(jīng)營體制，形成林業(yè)發(fā)展的組織機制，從而帶動林業(yè)的大發(fā)展和農(nóng)民收入的大幅度提高。三 是必須做好相關(guān)匯 第 9 頁 共 15 頁 報材料、配合人員、車輛等準備，確保能在較快的時間內(nèi)，完成市級的檢查驗收。發(fā)給 第 10 頁 共 15 頁 林農(nóng)一本經(jīng)營主體明確、責權(quán)利清晰、四權(quán)到位、經(jīng)得起時間和歷史檢驗、群眾滿意、放心的《林權(quán)證》，是主體改革成功與否的重要標志。? 三榜 ? ，是縣級以上林業(yè)行政主管部門，依法履行林權(quán)登記職責后，登記機關(guān)對已經(jīng)受理的登記申請，自受理之日起 10 個工作日內(nèi)，將 ? 林權(quán)登記申請表 ? 上所列內(nèi)容，在森林、林木和林地所在地進行的法定公示，公示期為30 天。一是要嚴格按照市林業(yè)局和市檔案局聯(lián)發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) XX 省林業(yè)廳、 XX 省檔案局關(guān)于印發(fā) XX 省深化集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法（試行）的通知的通知》（昭林聯(lián)發(fā)〔 2024〕 15） 。特別要注意紙質(zhì)材料的防潮、防蛀、防火、防盜，要加以備份，同時要加強電子檔案的集中專人管理，防止相關(guān)數(shù)據(jù)信息的丟失和計算機病毒的侵入。在抓好主體改革驗收的同時，一是要抓緊收集、整理、學習有關(guān)配套改革的方針政策，下大力氣抓好配套 第 13 頁 共 15 頁 改革的基礎(chǔ)研究，在用好、用活現(xiàn)有林業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，積極探索林權(quán)的流轉(zhuǎn)機 制和林地經(jīng)營管理方式，為林農(nóng)提供更加方便、快捷的服務 。 為嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂收濫運木材、亂墾濫占林地等行為，有效遏制破壞森林資源違法犯罪的上升勢頭，國家林業(yè)局、公安部決定于 6 月 5 日在全國范圍內(nèi)開展 ? 綠盾三號行動 ? ， 8月 31 日結(jié)束，分三 個階段進行。 第 15 頁 共 15 頁 謝謝大家。二是打擊整治，集中查處一批大案要案，專項治理森林資源保護中的熱點、難點問題。三是要組織好考察學習，以縣為單位，市里適時組織適當規(guī)?？疾鞂W習。 兩年的林改工作中，全市上下投入了大量的人力、物力和財力，付出了辛苦的勞動，涌現(xiàn)出許多感人事跡，積累了許多寶貴經(jīng)驗。二是要按 ? 三級四類 ? 的原則進行分類歸檔 。四是做好登記造冊，完善申領(lǐng)手續(xù)，確保不發(fā)錯、不發(fā)重、不發(fā)漏 。打證發(fā)證就是將勘測資料轉(zhuǎn)化成為法定成果的過程，必須嚴肅認真、慎之又慎地把好 ‘ 打證、發(fā)證 ’ 這道關(guān)，否則，將前功盡棄。 按照省里面的安排，將在 8 月份對我市進行抽查，我們無法控制抽哪幾個縣區(qū)，因此，每一個縣區(qū)都必須做好迎接省上檢查的各項準備，切實抓好整改完善這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，各級林業(yè)部門，要以高度負責的態(tài)度，扎實嚴謹?shù)淖黠L，精益求精的要求，認真開展好各項工作。在國家與集體之間的林權(quán)糾紛問題上，總是一味追求國家應讓利于民，不考慮林業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，不尊重歷史，不尊重事實 ，造成國有林地流失。存在部分宗地面積
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