【正文】 、 138 個(gè)煤礦啟動(dòng)了地質(zhì)勘查工作（其中 50 個(gè)煤礦已完成）、 82 個(gè)煤礦啟動(dòng)了礦井初步設(shè)計(jì)（其中 5 個(gè)煤礦已完成）。五是邀請(qǐng)重慶煤科院瓦斯治理專家，開(kāi)展了全市煤炭主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的瓦斯治理技術(shù)專題講座。我們認(rèn)真貫徹《 市人民政府 關(guān)于深化煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》，把瓦斯治理作為煤礦安全生產(chǎn)重中之重的工作來(lái)抓，采取了一系列措施強(qiáng)力推進(jìn)。年初下發(fā)文件，對(duì)全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“ 兩會(huì) ” 期間安全工作作出部署。 一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧 今年以來(lái)，全市煤炭行業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、市委二屆八次全會(huì)、市政府第七次全會(huì)和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，以 “ 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，確保安全，確保增長(zhǎng) ” 為主線，以國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策和開(kāi)展“ 安全生產(chǎn)年 ” 活動(dòng)為契機(jī)，正視困難，振奮精神，奮力勇為，較好地推進(jìn)了全市煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)。昨天，各縣區(qū)對(duì)上半年工作和煤礦重點(diǎn)基礎(chǔ)工作交叉檢查情況作了全面匯報(bào)。在此基礎(chǔ)上，將全年工作任務(wù)分解下達(dá)到各產(chǎn)煤縣區(qū)，與各產(chǎn)煤縣區(qū)煤炭主管部門(mén)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀。于 2 月 23 日至 3 月 5 日對(duì)各縣區(qū)開(kāi)展煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和 “ 兩會(huì) ” 安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查檢查。三是深入開(kāi)展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理，督促高、突礦井開(kāi)展瓦斯治理專項(xiàng)設(shè)計(jì)，制定治理方案。 （四）全力推進(jìn)煤炭資源整合工作。 （六）深刻吸取 XX 縣區(qū)茶山煤礦 “5四是開(kāi)展清理打擊煤礦違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為、清理整治煤礦通風(fēng)安全隱患、清理打擊煤礦 “ 三超 ”“ 三違 ” 行為等 “ 三項(xiàng)清理 ” 。依托市縣煤礦安全培訓(xùn)中心，共開(kāi)展培訓(xùn) 97 期、 9307 人次。四是根據(jù)市委、市政府的安排，對(duì) XX 縣區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專題調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告，提出了推進(jìn) XX 縣區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議供市委、市政府決策參考。 二、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主攻薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā) 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 展和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 當(dāng)前，全市正開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要從今年 7 月 1 日起嚴(yán)格執(zhí)行制度的規(guī)定，對(duì)發(fā)生一次死亡 3 人以下事故的，由事故煤礦按每死亡 1 人 10 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納違約金；發(fā)生一次死亡 3 人及以上事故的，由事故煤礦按每死亡 1 人 20 萬(wàn)元的 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 標(biāo)準(zhǔn)向政府交納違約金，并對(duì)事故煤礦實(shí)施關(guān)閉（停）；發(fā)生一次死亡 10 人及以上事故的，除向政府按每死亡 1 人交納 20 萬(wàn)元的違約金外，關(guān)閉事故礦井。當(dāng)前，全市煤炭資源整合工作存在不少困難和問(wèn)題，主要有 四個(gè)方面：一是采礦權(quán)變更處于停滯狀態(tài)，嚴(yán)重影響了整合工作進(jìn)度。把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到省政府云政發(fā)〔 2024〕151 號(hào)文件上來(lái)，統(tǒng)一到省、市政府關(guān)于煤炭資源整合工作的總體部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)清煤炭資源整合的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展煤炭資源整合工作的時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。二是對(duì) 2024 年應(yīng)整合關(guān)閉礦井的按期關(guān)閉工作難度大，要精心計(jì)劃、周密安排、依法實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)，確保按期關(guān)死關(guān)實(shí)。整合協(xié)議簽訂后，要抓緊啟動(dòng)地質(zhì)勘查工作，為開(kāi)展后續(xù)各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。 “ 瓦斯不治、礦無(wú)寧日 ” 。市局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，各縣區(qū)煤炭主管部門(mén)也要相應(yīng)成立由一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為推進(jìn) “ 雙百工程 ” 示范礦井建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。凡不積極主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)工作，不能按質(zhì)按期達(dá)標(biāo)的，一律停產(chǎn)整頓。一是要認(rèn)真抓好煤礦安全生產(chǎn)年 “ 三項(xiàng)行動(dòng) ” 工作措施落實(shí)，嚴(yán)查安全隱患、嚴(yán)處違法行為，煤礦不安全堅(jiān)決不準(zhǔn)組織生產(chǎn)。監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響監(jiān)管能否到位，從業(yè)人員素質(zhì)好壞直接影響煤礦生產(chǎn)是否安全。二是要開(kāi)展 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 煤礦安全集中整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。借此機(jī)會(huì)，對(duì)各縣區(qū)煤炭系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)提幾點(diǎn)要求： （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓安全生產(chǎn)。 （二）堅(jiān)決把貫徹落實(shí)市委、市政府的決定和部署作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓。我們管不住煤礦，煤礦就 會(huì)給我們帶來(lái)麻煩，甚至受紀(jì)律處分、丟掉職務(wù)、丟掉公職、被追究刑事責(zé)任。 。 （四）管住自己，廉潔自律。各縣多煤炭主管部門(mén)認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，各項(xiàng)工作取得了實(shí)際成效，但也還存在工作不夠到位、沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的問(wèn)題。如果煤礦事故頻繁發(fā)生，煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值即使大幅上升，也不 是成績(jī)。三是要加強(qiáng)應(yīng)急值守。一是煤礦企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)送培礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員；嚴(yán)格執(zhí)行工人崗前培訓(xùn)規(guī)定，強(qiáng)化班前培訓(xùn)和安全操作技術(shù)培訓(xùn)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的繼續(xù)培訓(xùn)，確保應(yīng)知應(yīng)會(huì)。三是督促煤礦嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全員和特員跟班、 “ 敲幫問(wèn)頂 ” 等管理 第 14 頁(yè) 共