5市委書記在全市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作會議上的致辭(完整版)
【正文】 際的國資監(jiān)管體系。相關(guān)部門要按照政府機構(gòu)改革的總體部署和要求，切實搞好職能移交和劃轉(zhuǎn)，確保國資委職能職責盡快到位。市委、市政府把幾個市直部門的職能整合在一起組建市國資委，絕不僅僅是機構(gòu)、職能、管理手段的簡單合并，這種改革是管理身份、管理方式、管理對象、管理觀念和管理目標的一種重大變化。再加上我市農(nóng)產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)品資源、水資源、勞動力資源豐富，生態(tài)環(huán)境和旅游資源市委書記在全市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作會議上的講話第 2 頁 也比較好，有利于做強做大產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟的發(fā)展。然而，與此同時，國有資產(chǎn)流失也十分驚人。具體體現(xiàn)在：一是市直國有資產(chǎn)存在多頭管理，還沒有真正實現(xiàn)集中統(tǒng)一的管理。對于我市而言，按照國家國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策要求，國有企業(yè)整體上要退出經(jīng)營性競爭域，國有企 第 2 頁 共 12 頁 業(yè)不再在 “ 國計 ” 方面有所作為，但國有資產(chǎn)還應(yīng)在 “ 民生 ” 方面發(fā)揮重要作用。 第 1 頁 共 12 頁 市委書記在全市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作會議上的講話 市委書記在全市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作會議上的講話 一、充分認識國有資產(chǎn)管理工作的重要意義，增強對國有資產(chǎn)監(jiān)管的責任感和使命感。我們要在推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式上多動腦筋， 適應(yīng)經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，搞好國有資產(chǎn)的盤活投資，按照產(chǎn)權(quán)多元化的要求，重建我市國有經(jīng)濟。市直 51 家未改制的國有企業(yè)，分別屬于 5 個部門管理，國資委只管了其中的 35 家。有專家估算，在二十世紀 80年代，全國國有資產(chǎn)每年流失量約在 500 億元， 90 年代以來，每年的直接流失達到了 800 億至 1000 億元，如果加上土地設(shè)備閑置、壞賬、偷稅漏稅，以及決策失誤等所造成的國有資產(chǎn)浪費和流失，這個數(shù)字則更加龐大。為此，全市各級各部門應(yīng)立足市情，搶抓機遇，為實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展多發(fā)揮應(yīng)有的作用。從管理身份看，由過去的社會公共管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閲匈Y產(chǎn)出資人代表；從管理方式看，由過去政府行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲑Y人的產(chǎn)權(quán)管理；從管理對象看，由過去的企業(yè)國有資產(chǎn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)分別管理轉(zhuǎn)變?yōu)樗袊匈Y產(chǎn) 的集中管理；從管理觀念看，由過去主要是橫向的宏觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在主要是縱向的出資人監(jiān)管；從管理目標看，由過去的宏觀調(diào)控目標轉(zhuǎn)變?yōu)榇_保國有資產(chǎn)保值增值和指導(dǎo)國有企業(yè)改革和發(fā)展。 （二）創(chuàng)新管理辦法，提升國資監(jiān)管水平。三是創(chuàng)新國資監(jiān)管方式。各相關(guān)部門單位要按照國資委三定主案要求，將市屬國有股權(quán)、行政事業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和城市經(jīng)營類資產(chǎn)交國資委管理，授權(quán)市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一經(jīng)營，加速盤活存量積淀的國有資產(chǎn)，組織國有資產(chǎn)收益，為市財政創(chuàng)收。國資委紀委和市紀委要建立聯(lián)合檢查處理機制，對轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國有資產(chǎn)的，隱匿資產(chǎn)、提供虛假會計資料造成國有資產(chǎn)流失的，要嚴肅追究責任。下一步，市國資委等相關(guān)部門要做好引進項目的后續(xù)服務(wù)工作，抓好項目的落實。國資監(jiān)管工作政策性強，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，作用也很重要。 （二）理順國資監(jiān)管關(guān)系，提升國資監(jiān)管合力。作為上級國資監(jiān)管機構(gòu)的省國資委要依法加強對各市國資監(jiān)管機構(gòu)有關(guān)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，確保國家和省關(guān)于國資監(jiān)管和國企改革的一系列 方針政策、法律法規(guī)和決策部署的貫徹執(zhí)行。第三，要提高決策水平。第四，要切實 加強黨風廉政建設(shè)，我們各級國資委掌管著巨額國有資產(chǎn)，工作責任大，手中權(quán)力大，各種誘也大。 （三）要履職盡責，不斷提高國資監(jiān)管隊伍
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