5市委書記在全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上的致辭(完整版)
【正文】 際的國(guó)資監(jiān)管體系。相關(guān)部門要按照政府機(jī)構(gòu)改革的總體部署和要求，切實(shí)搞好職能移交和劃轉(zhuǎn)，確保國(guó)資委職能職責(zé)盡快到位。市委、市政府把幾個(gè)市直部門的職能整合在一起組建市國(guó)資委，絕不僅僅是機(jī)構(gòu)、職能、管理手段的簡(jiǎn)單合并，這種改革是管理身份、管理方式、管理對(duì)象、管理觀念和管理目標(biāo)的一種重大變化。再加上我市農(nóng)產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)品資源、水資源、勞動(dòng)力資源豐富，生態(tài)環(huán)境和旅游資源市委書記在全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話第 2 頁(yè) 也比較好，有利于做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，與此同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)流失也十分驚人。具體體現(xiàn)在：一是市直國(guó)有資產(chǎn)存在多頭管理，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一的管理。對(duì)于我市而言，按照國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策要求，國(guó)有企業(yè)整體上要退出經(jīng)營(yíng)性競(jìng)爭(zhēng)域，國(guó)有企 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 業(yè)不再在 “ 國(guó)計(jì) ” 方面有所作為，但國(guó)有資產(chǎn)還應(yīng)在 “ 民生 ” 方面發(fā)揮重要作用。 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 市委書記在全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 市委書記在全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的重要意義，增強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任感和使命感。我們要在推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式上多動(dòng)腦筋， 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，搞好國(guó)有資產(chǎn)的盤活投資，按照產(chǎn)權(quán)多元化的要求，重建我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)。市直 51 家未改制的國(guó)有企業(yè)，分別屬于 5 個(gè)部門管理，國(guó)資委只管了其中的 35 家。有專家估算，在二十世紀(jì) 80年代，全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)每年流失量約在 500 億元， 90 年代以來(lái)，每年的直接流失達(dá)到了 800 億至 1000 億元，如果加上土地設(shè)備閑置、壞賬、偷稅漏稅，以及決策失誤等所造成的國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)和流失，這個(gè)數(shù)字則更加龐大。為此，全市各級(jí)各部門應(yīng)立足市情，搶抓機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展多發(fā)揮應(yīng)有的作用。從管理身份看，由過(guò)去的社會(huì)公共管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有資產(chǎn)出資人代表；從管理方式看，由過(guò)去政府行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲑Y人的產(chǎn)權(quán)管理；從管理對(duì)象看，由過(guò)去的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)分別管理轉(zhuǎn)變?yōu)樗袊?guó)有資產(chǎn) 的集中管理；從管理觀念看，由過(guò)去主要是橫向的宏觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在主要是縱向的出資人監(jiān)管；從管理目標(biāo)看，由過(guò)去的宏觀調(diào)控目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榇_保國(guó)有資產(chǎn)保值增值和指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展。 （二）創(chuàng)新管理辦法，提升國(guó)資監(jiān)管水平。三是創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式。各相關(guān)部門單位要按照國(guó)資委三定主案要求，將市屬國(guó)有股權(quán)、行政事業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和城市經(jīng)營(yíng)類資產(chǎn)交國(guó)資委管理，授權(quán)市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，加速盤活存量積淀的國(guó)有資產(chǎn)，組織國(guó)有資產(chǎn)收益，為市財(cái)政創(chuàng)收。國(guó)資委紀(jì)委和市紀(jì)委要建立聯(lián)合檢查處理機(jī)制，對(duì)轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國(guó)有資產(chǎn)的，隱匿資產(chǎn)、提供虛假會(huì)計(jì)資料造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。下一步，市國(guó)資委等相關(guān)部門要做好引進(jìn)項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)工作，抓好項(xiàng)目的落實(shí)。國(guó)資監(jiān)管工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，作用也很重要。 （二）理順國(guó)資監(jiān)管關(guān)系，提升國(guó)資監(jiān)管合力。作為上級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的省國(guó)資委要依法加強(qiáng)對(duì)各市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，確保國(guó)家和省關(guān)于國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革的一系列 方針政策、法律法規(guī)和決策部署的貫徹執(zhí)行。第三，要提高決策水平。第四，要切實(shí) 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們各級(jí)國(guó)資委掌管著巨額國(guó)有資產(chǎn)，工作責(zé)任大，手中權(quán)力大，各種誘也大。 （三）要履職盡責(zé)，不斷提高國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍
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