【正文】 非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育非煤產(chǎn)業(yè)，壯大市屬企業(yè)，發(fā)展高科技企業(yè)，加快多元化發(fā)展。 要緊扣后煤炭時(shí)期特點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，積極探索煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。五大發(fā)展理念是中央確定的總 方針，是我們必須遵循的行動(dòng)指南。十三五時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 9%左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平，在全省的綜合排序持續(xù)提升。一是總體思路要牢記。 先后開展了雙違建筑、 XX 縣區(qū)電動(dòng)三輪車四輪車、戶外廣告、砂石料場等專項(xiàng)治理活動(dòng)。 一是瓶頸破解有突破。 （二）打好組合拳，積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。出臺(tái)了《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》，對(duì) 4+4+2 黨建制度體系進(jìn) 第 2 頁 共 21 頁 行了全面的安排部署，制定下發(fā)了 12 個(gè)相關(guān)配套文件，建立健全了三級(jí)便民服務(wù)體系，擴(kuò)大了民主科學(xué)決策成效，完善了矛盾糾紛排查調(diào) 處化解體系，構(gòu)筑了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查新機(jī)制。這就好比開車，一檔起步了，要向二檔三檔四檔迅速轉(zhuǎn)換，快速順利地到達(dá)目的地。鼓勁，就是增強(qiáng)信心，點(diǎn)燃激情，用超常規(guī)工作舉措迎接新年的每一天 。在全市黨員干部中深入開展三聯(lián)一結(jié)四進(jìn)四促走進(jìn)直播間等活動(dòng)。四是兩個(gè)責(zé)任落實(shí)到位。三是聚神強(qiáng)載體。三是依法治市有成效。我們要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的緊迫感、責(zé) 任感，正確分析形勢，采取有效措施，保持定力、堅(jiān)定信心，真正把大好機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，轉(zhuǎn) 第 4 頁 共 21 頁 化為發(fā)展成果，努力爬坡過坎，實(shí)現(xiàn)彎道超車。選準(zhǔn)五個(gè)路徑，即打黨建牌、走轉(zhuǎn)型路、創(chuàng)特色城、鑄文化魂、念穩(wěn)定經(jīng) 。 （二）跟緊指揮棒，理念落實(shí)圍繞一個(gè)好字。三要一體貫徹。按照傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提檔、非煤產(chǎn)業(yè)提量、新興產(chǎn)業(yè)提速、服務(wù)業(yè)提質(zhì)的要求，著力招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)定 不移抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和商務(wù)中心區(qū)兩區(qū)建設(shè)，做好加減乘除法，巧打調(diào)轉(zhuǎn)組合拳，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)基地向新型工業(yè)城轉(zhuǎn)變。一要樹牢一個(gè)理念。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。按照中央省委部署和市委基層組織建設(shè)提升年工作要求，組織開展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列重要講 第 8 頁 共 21 頁 話，做合格共產(chǎn)黨員兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化崗位奉獻(xiàn) 。以十大民生工程建設(shè)為抓手，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn) 定。二要精誠團(tuán)結(jié)。干凈干事，激情擔(dān)當(dāng)。三要一心為民。二要齊心協(xié)力。一是責(zé)任落實(shí)要細(xì)。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化考核體系，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、從嚴(yán)操作、注重實(shí) 績、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則，堅(jiān)決做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，使能者上、庸者下、劣者汰，讓想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有位子。堅(jiān)持工作快上手、項(xiàng)目快推進(jìn)、要素快集聚、矛盾快處理、目標(biāo)快完成，千方百計(jì)搶時(shí)間，只爭朝夕爭速度，減少環(huán)節(jié)講效率，力爭時(shí)時(shí)處處 第 13 頁 共 21 頁 先人一拍、快人一步、高人一籌。在此，我代表市委、市政府，向大家致以誠摯的謝意。 第 15 頁 共 21 頁 創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。必須把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置，作為基層組織建設(shè)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)的重要抓手，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的信任和支持，切實(shí)把群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng) 沙河科學(xué) 第 16 頁 共 21 頁 發(fā)展上來，把群眾的智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的宏偉目標(biāo)上來。要通過創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，對(duì)現(xiàn)有各類平臺(tái)進(jìn)行整合，建立市行政服務(wù) 第 17 頁 共 21 頁 中心 ―― 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦便民服務(wù)中心 ―― 村（社區(qū)）便民服務(wù)室上下貫通、綜合配套的服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮更大效應(yīng)，更好地為群眾服務(wù)。依托遠(yuǎn)程黨建網(wǎng)和手機(jī)等現(xiàn)代通訊設(shè)備，建立在線黨支部，確保在外務(wù)工黨員能及時(shí)參加支部例會(huì)。 在非公有制企業(yè)要加強(qiáng)黨建規(guī)范化運(yùn)作，在實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，大力開展一建三推活動(dòng)：一建即建好、建強(qiáng)服務(wù)型黨組織 。積極引導(dǎo)市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)退休和提前離崗人員、軍轉(zhuǎn)干部回村任職 。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管 第 20 頁 共 21 頁 理，嚴(yán)格執(zhí)行《 XX 縣區(qū)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理辦法（試行）》和《關(guān)于做好農(nóng)村后備人才選拔和培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)好定案管理、定人培養(yǎng)、定崗鍛煉、定期培訓(xùn)、定量考 核的五定培養(yǎng)模式，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍。 一是基層投入保障機(jī)制。積極探索實(shí)施鼓勵(lì)村級(jí)財(cái)富積累的扶持政策，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能。 二是 基層干部職業(yè)化管理機(jī)制。充分發(fā)揮縣級(jí)區(qū)域性示范黨校主陣地作用，依托新知識(shí)大講堂等載體，對(duì)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）干部進(jìn)行分門別類、不同類型的培訓(xùn)。支持和推進(jìn)優(yōu)秀村黨組織書記跨村任職 。 在黨政機(jī)關(guān)要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型黨組織為目標(biāo)，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)黨建走在前活動(dòng)，不斷探索完善新形勢下做好機(jī)關(guān)黨建工 第 19 頁 共 21 頁 作的體制機(jī)制和方式方法，切實(shí)提高為群眾、為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，帶動(dòng)全市基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。針對(duì)黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局不適應(yīng)、黨組織活動(dòng)方式與社會(huì)生活的新變化不適應(yīng)等問題，我們必須因地制宜、靈活多樣地 第 18 頁 共 21 頁 推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，提高服務(wù)群眾能力和水平。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦要普遍建立便民服務(wù)中心，實(shí)行一站式辦理、一條龍服務(wù)，公開服務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、配強(qiáng)服務(wù)人員、健全完善領(lǐng)辦代辦制度，努力提升服務(wù)群眾的能力。按照上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，要突出抓好四個(gè)方面： 圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村管理職能向服務(wù)轉(zhuǎn)