【正文】 要以加強管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承 載力。 圍繞日益增長的商貿需求，培育壯大倉儲物流業(yè)。要面向全疆產業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎，采取服務外包、工學結合、校企結合、產學研結合等辦學模式，加快建設以培養(yǎng)礦山采掘、機械裝備制造、化工工藝類技能型勞動力為重點的XX市公共實訓基地，搭建職業(yè)技術教育與就業(yè)緊密結合的平臺。積極爭取項目資金，大力推進農村基礎設施建設，不斷提高農村基本公共服務水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農牧民人均純收入的比重。推進四項重點工作，要秉承圍繞市場調結構，突出特色抓產業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設施促增收這一思路不動搖，重點在圍繞市場調結構上實現(xiàn)新突破 。要進一步創(chuàng)新思維，科學設計工業(yè)園區(qū)的組織架構、運行模式和服務功能。二是裝備制造業(yè)要重點培育，全力推進。在新型工業(yè)化建設實踐中，全市廣大干部群眾對市情的認識不斷豐富，對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的認識不斷深化，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了重要的思想基礎。第二產業(yè) 億元，增長 28%。我市經(jīng)濟社會發(fā)展 第 4 頁 共 23 頁 的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀 了厚重的工業(yè)文化 。四是項目建設的基礎性工作不夠深入，對項目的研究不 夠透徹，帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目還不多。民生工程深入推進。農牧民人均純收入 7557 元，比上年增加 902 元，增長 %。 （一）經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，各項工作取得明顯成效。過去的一年，我們在地委、行署的堅強領導下，團結和帶領全市各族干部群眾，積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災害及烏魯木齊 7。三次產業(yè)結構調整為 28： 49： 23，與 20xx 年基本持平。市委、市政府公開承諾的 10 個方面的大事順利完成，涉及群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設進一步加強。五是勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務繁重。市第三次黨代會以來，我們大力開展經(jīng)濟軟環(huán)境建設年活動，轉變工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢。第三產業(yè) 15 億元，增長 13%。經(jīng)驗表明，落實做大做強要求，必須以發(fā)展四大產業(yè)為核心構筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設為基礎聚合產業(yè)發(fā)展要素，促進全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢，利用新疆和中亞兩種資源、兩個市場，大力引進和培育農牧林機 械、石化機械、礦山機械、食品加工機械、環(huán)保機械生產加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機械加工企業(yè)。堅持以市場化運作模式開發(fā)建設生活服務區(qū)，依托土地資源和運用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎設施，加快推進石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設進程，力爭年內建成一批重點工程項 第 7 頁 共 23 頁 目、重要公益設施，達到入駐條件。要牢牢把握圍繞 lsquo。引導和動員農牧民發(fā)展符合四區(qū)一線片區(qū)規(guī)劃的農區(qū)畜牧業(yè)，提升大農 業(yè)發(fā)展水平。堅持管建并重，加強制度 第 9 頁 共 23 頁 建設，抓好村隊民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會服務發(fā)展的能力 。 第 10 頁 共 23 頁 認真研究相關政策，加強與各有關部門的溝通對接，強化職業(yè)教育市場調研，制定完善職業(yè)技術教育發(fā)展規(guī)劃。要立足實際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢的倉儲物流產業(yè)。在 XX 縣區(qū)改造方面，要突出重點，分步實施，每年新建一條精品街道，整體推進巷道改造，逐步完善市政配套設施 。 （五）堅持高位推動，完善激勵機制，按照做大做實的要求，強化招商引資和項目工作。當前，我市經(jīng)濟增長仍主要依靠投資拉動，必須進一步深化項目是全市投資主要載 第 13 頁 共 23 頁 體的認識，建立健全項目工作管理及考核評價體系，增強全市各級各部門項目工作意識，努力形成全社會關心項目、積極投身項目工作的良好氛圍。提升執(zhí)政效能攻堅工程rsquo。部分黨員干部理想信念淡化，不求上進，不思進取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。有的部門一味強調辦事條件，不能主動為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務意識 。 以強化服務理念為重點加強思想建設。結合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務需求，深入推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實從各層面、各領域提升綜合服務能力。放寬完善人才引進政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊伍。探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟活動的激勵機制，加大對本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟建設的熱情。 （二）注重改善民生，為提升服務能力奠定堅實的群眾基礎。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。 加快社會事業(yè)發(fā)展，推進和諧烏蘇建設。扎實開展自治區(qū)精神文明建設先進城市迎檢復驗工作，提升精神文明建設水平。堅持以增強服務意識為著眼點，以服務型政府、誠信體系、依法治理、反腐倡廉建設為核心，優(yōu)化服務能力建設的環(huán)境。要在全社會深入開展誠實守信教育，形成人人關注誠信建設、主動參與誠信建設的強大輿論導向。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀委、行政績效考核督查中心等職能部門的作用，進一步暢通人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對各職能部門的監(jiān)督管理力度， 嚴肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。加大違紀、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能 。 同志們， 20xx 年，我們要積極響應地委關于實施提升執(zhí)政效能攻堅工程的號召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，把增強服務意識，提升服務能力，推動科學發(fā)展 ，促進社會和諧作為工作重點，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。 以加強反腐倡廉建設為抓手優(yōu)化社會環(huán)境。大力推動共鑄誠信活動，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，營造誠信為 第 22 頁 共 23 頁 本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會氛圍。進一步轉變政府職能， 提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務環(huán)境。扎實做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，健全維穩(wěn)工作長效機制，全力促進社會和諧穩(wěn)定。強化科技成果轉化應用，不斷提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力和貢獻率。繼續(xù)堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。 切實加強就業(yè)工作，構建多形式就業(yè)格局。 以增強服務實效為重點加強作風建設。