【正文】 創(chuàng)新。四是保持經(jīng)濟運行中速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一。把加快發(fā)展作為實踐“ 三個代表 ” 重要思想的根本性要求，作為解決一切社會矛盾和問題的根本性措施，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，以改革激活內(nèi)力，以開放集聚外力，以發(fā)展凝聚民力，全市形成了奮力趕超、跨越發(fā)展的濃烈氛圍。目前， XX 縣區(qū)綠化初具規(guī)模，比 2024 年新增綠化面積 萬平方米，平均綠化率由 %上升到 %， “ 綠色 xxx” 建設(shè)有了良好開端。全力打造 “ 法治 xxx” ，廣泛開展 “ 四五 ” 普法，健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度。對外經(jīng)濟合作一路攀升，上半年完成外經(jīng)合同額 3500 萬美元，營業(yè)額 2800 萬美元，比 2024年同期增長 163%、 108%。堅定不移地實施市場化和國際化戰(zhàn)略，加快發(fā)展增長點經(jīng)濟，對各類生產(chǎn)要素的集聚能力明顯增強。在全省開創(chuàng) “ 三資 ” 開發(fā)農(nóng)業(yè)先河，建成各類農(nóng)業(yè)園區(qū)355 個，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 716 家，投資總額 億元。社會保障和就業(yè)再就業(yè)工作走在 全省前列，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)勞動保障三大保險實現(xiàn)全覆蓋。 （一）突出富民優(yōu)先，小康進程明顯加快。堅持把充分調(diào)動人的創(chuàng)業(yè)積極性作為富民強市的著力點，經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力得到激發(fā)。對照省里制定的全面小康 4 大類 18 個單項指標，我市已有 9 項達標或基本達標。上半年， 第 3 頁 共 21 頁 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，比 2024 年同期增長 22%。全面完成市屬國有集體企業(yè)及鎮(zhèn)集體企業(yè)改制任務(wù)。堅持內(nèi)外并舉，深入開展 “ 接軌上海、策應(yīng)廣深、學(xué)趕浙江 ” 等活動，積極尋求共贏發(fā)展，由此引進外資項目 163 個，投資總額 億美元；內(nèi)資項目 72 個，投資總額 億元，擴大了發(fā)展的新空間。高 度重視維護社會政治穩(wěn)定，不斷鞏固和完善具有鮮明 xxx 特色的社會矛盾糾紛大調(diào)解機制，獲得 “ 全省首批社會治安安全縣 ” 和 “ 省社會治安綜合治理先進縣（市） ”稱號。加速打造 “ 數(shù)字 xxx” ，在全省率先建 XX 縣區(qū)級黨政信息網(wǎng) XX 縣區(qū)級綜合性門戶網(wǎng)站 “xxx 大眾 ” 網(wǎng)，規(guī)模企業(yè)上網(wǎng)率達到 100%。這是科學(xué)發(fā)展的根本之處。擯棄粗放型發(fā)展的做法，堅持走質(zhì)量型發(fā)展道路，使經(jīng)濟增長的源泉轉(zhuǎn)移到依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，全市經(jīng)濟發(fā)展步入速效并舉的軌道。我們一定要以實事求是的科學(xué)態(tài)度，根據(jù)實際條件和發(fā)展需要，有重點、有步驟、有針對性地采取措施。國家從宏觀上把握一定的投資和 經(jīng)濟增長速度，有利于防止經(jīng)濟大起大落，但這并不意味著縣域經(jīng)濟的平行發(fā)展，也不是背離歷史規(guī)律的勻速發(fā)展，更不是要在低水平上砍長補短、?？斓嚷Ｌ岣唔椖繙嗜霕藴?，嚴格控制投資強度小、技術(shù)含量低、產(chǎn)出效益少的項目進入。要 不斷完善社會保障體系，高度關(guān)注因失業(yè)失地、因災(zāi)因病致貧而產(chǎn)生的困難群體，切實安排好他們的長遠生計。率先的重點在富民，富民的難點在農(nóng)民。要尊重群眾的物質(zhì)利益，為民謀利不爭利，使群眾的收益在經(jīng)濟增長的過程中得到充分實現(xiàn)，使群眾的合法所得得到充分保障。我們要充分抓住機遇，始終把跨越發(fā)展、跨江爭雄作為我們前進的動力。緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個目標，按照立足市場、強化特色、建好基地、發(fā)展龍頭的總體思路，著力提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力。大力發(fā)展娛 樂、體育休閑、酒店、特色餐飲等服務(wù)業(yè)，培植新的亮點。精心打造 “ 平安 xxx” ，創(chuàng)建全省最安全縣（市）。抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，繼續(xù)做好年輕干部外掛下派工作。深入研究經(jīng)濟工作新規(guī)律、新特點，用敏銳的眼光發(fā)現(xiàn)機遇，用創(chuàng)新的手段創(chuàng)造機遇，把國家嚴格土地管理作為優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)的契機，提高質(zhì)量，提高檔次，提高單位土地產(chǎn)出率；把能源和原材料短缺作為我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契機，降低消耗，降低污染，降低資源成本；把國家加強金融調(diào)控作為開展資本經(jīng)營的契機，用好民間資本，用好境外資本，用好股市資本；把外延性擴張的困難作為苦練內(nèi)功的契機，加強項目儲備和人才開發(fā)，加強企業(yè)信息化建設(shè)和品牌打造，加強經(jīng)濟工作的各項基礎(chǔ)。 要把奮發(fā)有為的精神狀態(tài)體現(xiàn)在有力推進重點工作上。以更加開拓的精神推進招商引資。發(fā)揚 “ 萬眾一心，負重奮進，持之以恒，止于至善 ” 的創(chuàng)建精神，著眼于營造最佳的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快綠色通道、綠色生態(tài)圈、園林小區(qū)等工程建設(shè)，扎扎實實做好 “ 五城同創(chuàng) ” 的基礎(chǔ)性工作。對用地規(guī)模大的項目，實行一次規(guī)劃、分期供地的辦法，有效利用土地指標。充分挖掘土地置換的政策空間，用好建設(shè)用地置換指標和土地整理折抵政策，緩解建設(shè)用地指標不足的矛盾。三要挖掘內(nèi)部資本。動員企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)班次，充分利用好夜間電和 低谷電，以企業(yè)主動錯峰為主，被動限電為輔。特別是當前宏觀趨緊的新形勢，對干部的作風(fēng)更是一種考驗。要 “ 快干 ” ，立說立行、說干就干，一天也不耽誤，一刻也不放松，始終有一種食不甘味、寢不安席的責任意識，始終有一種不甘落后、奮發(fā)向上的爭先精神，全力拼搶，奮力趕超。我們講求真務(wù)實，就是要求加快 發(fā)展之真，務(wù)為民謀利之實。要始終把國家和人民的利益放在部門利益和個人利益之上，把心思和精力集中在發(fā)展上，集中在讓人民得實惠上，統(tǒng)籌兼顧好不同群體的利益，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。深入實際、深入一線、深入基層，調(diào)查研究，抓點示范，把工作措施分解到每一環(huán)，把序時進度分解到每一天。 一要實事求是。引導(dǎo)企業(yè)做好長期作戰(zhàn)的思想準備，鼓勵人員多、耗能少、效益好的企業(yè)進行小發(fā)電，確保企業(yè)正常生產(chǎn)；引導(dǎo)企業(yè)更多地把耗能產(chǎn)品或部件外發(fā)加工，彌補當前電力供應(yīng)不足，做到停電不停產(chǎn)、缺電不減效，把損失降到最低限度。積極申報農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、工業(yè)技改項目和科技項目，向上爭取資金支持。 以市場調(diào)節(jié)為切入點，多方融通資金。深入開展土地市場秩序治理整頓。 以集約利用為立足點 ，突破用地瓶頸。今年 確保引進一批投資總額超千萬美元的大項目。繼續(xù)保持民營經(jīng)濟迸發(fā)性發(fā)展態(tài)勢，深入開展鎮(zhèn)、村民營經(jīng)濟競賽和小康戶、小康示范戶、小康標兵戶評選活動，確保今年全市私營企業(yè)數(shù)及注冊資本、個體工商戶數(shù)在 yyy 市保持領(lǐng)先。積極拓展政策性空間