5市基層?jì)D女組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 是婦女。近年來，村婦委會(huì)主任在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，調(diào)解解決有關(guān)婦女的矛盾糾紛，配合有關(guān)部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現(xiàn)。村婦代會(huì)主任一般兼管計(jì)劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)事物管理等多項(xiàng)工作，同時(shí)兼任基層人民調(diào)解員。 第 1 頁 共 15 頁 市基層?jì)D女組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 基層?jì)D女組織是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。首 先，村婦委會(huì)主任是黨和國家政策的宣傳者和貫徹者。村婦代會(huì)主任作為基層人民調(diào)解員，有事依法辦，使矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。在發(fā)揮優(yōu)勢帶領(lǐng)致富的同時(shí)，多數(shù)婦代會(huì)主任通過參觀學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)專家等多種形式不斷提高科技素質(zhì)，增強(qiáng)了她們致富本領(lǐng)。組織文藝宣傳活動(dòng)，抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，有的村成立了婦女健身秧歌隊(duì)，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動(dòng)，村委會(huì)還為她們購置了錄音機(jī)、彩扇、鑼鼓等活動(dòng)器材，提高了廣大婦女參與活動(dòng)的積極性，滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂的愿望。主要原因是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消三提五統(tǒng)，村無集體經(jīng)濟(jì)收入，村各項(xiàng)開支及干部工資僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來維持，有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減，有的干脆不設(shè)置婦代會(huì)組織職位，有的因?yàn)榇逍?，?fù)擔(dān)過重，不愿配置。稅費(fèi)改革后，村級(jí)轉(zhuǎn)移支付金額有限，除掉人員工資開支后，辦公經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證黨建、計(jì)劃生育、綜合治理等重點(diǎn)工作，婦女工作幾乎沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，婦代會(huì)主任開會(huì)、學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)保障，不能如期、按計(jì)劃開展工作和各項(xiàng)活動(dòng)。一是婦代會(huì)工作起點(diǎn)低，層次不高，經(jīng)費(fèi)基地建設(shè)發(fā)展緩慢，工作活力不足。舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識(shí)。婦代會(huì)主任把精力與時(shí)間用在有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，有工資待遇、經(jīng)費(fèi)支持的兼職計(jì)生工作上，對(duì)軟指標(biāo)彈性大的婦女工作就大打折扣，部分村婦代會(huì)不能履行 “ 參與 ” 、 “ 教育 ” 、 “ 代表 ” 、 “ 服務(wù) ” 職能，難以組織開展活 動(dòng)。隨著全國范圍內(nèi)逐步推行村委會(huì)“ 海選 ” ，由于各種因素的作用，一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢，對(duì)自己的能力估計(jì)不高，參政意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)成功的期望值較低，不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任，缺乏主動(dòng)的競爭意識(shí)。二是要建立健全規(guī)章制度，推動(dòng)?jì)D女工 作科學(xué)化、規(guī)范化。關(guān)于村婦代會(huì)主任工資問題，相關(guān)部門和鎮(zhèn)、村 應(yīng)引起足夠的重視。要積極開展 “ 雙培雙帶 ” 活動(dòng)，把女能手培養(yǎng) 成為婦代會(huì)干部，婦代會(huì)干部培養(yǎng)成為致富帶頭人，使農(nóng)村基層?jì)D女組織實(shí)力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，也使基層?jì)D女組織陣地得到進(jìn)一步鞏固。《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》也明確指出， 農(nóng)村婦代會(huì)主任應(yīng)是村黨支部或村委會(huì)成員。三 是配合組織部門在各村選拔優(yōu)秀的婦女干部，在選舉前把各村的女干部物色好并安排到位。 （三）、落實(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)提高 機(jī)制上實(shí)行分工負(fù)責(zé)。由市婦聯(lián)統(tǒng)一部署，指導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)組織建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村等遞級(jí)的農(nóng)村婦女后備力量人才庫。根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市婦聯(lián)與各級(jí)黨委對(duì)這批優(yōu)秀女性實(shí)行培訓(xùn)傾斜、榮譽(yù)激勵(lì)，積極推薦、鼓勵(lì)她們參與到婦代會(huì)的競選中，發(fā)揮這支隊(duì)伍在新農(nóng)村建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。已當(dāng)選女村委會(huì)成員的婦女干部，整體輪訓(xùn)一遍。在換屆選舉過程中，本級(jí)婦聯(lián)主席應(yīng)成為換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，全程參與村兩委換屆工作，及時(shí)糾正選舉過程中出現(xiàn)的偏差，使婦女干部選舉政策落實(shí)到位。《民政部關(guān)于努力保證農(nóng)村婦女在村委會(huì)成員中有適當(dāng)名額的意見》指出， “ 民政部門在報(bào)請(qǐng)黨委或政府批準(zhǔn)村委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組時(shí)，過去已吸收同級(jí)婦聯(lián)組織參與 第 12 頁 共 15 頁 的，要繼續(xù)保持，沒有吸收的，要增補(bǔ) ” ，因此，市組織部、民政局、市婦聯(lián)要一起參與部署、指導(dǎo)村兩委會(huì)換屆選舉，要把每村至少要有一名女干部進(jìn)入 “ 兩委 ” 的工作納入村換屆工作的議事日程，建好組織，選好班子，配好帶頭人，確保從組織上重視婦女 干部進(jìn) “ 兩委 ” 的工作 。我國的《村民委員會(huì)組織法》、《婦女權(quán)益保障法》都對(duì)村民委員會(huì)的女性比例作出規(guī)定： “ 村民選舉委員會(huì)成員、村民代表、村民委員會(huì)候選人中婦女要有 30%以上的比例，采用設(shè)崗定位的選舉
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