5商貿(mào)局流通業(yè)發(fā)展工作意見(完整版)
【正文】 、財(cái)政部、科技部等有關(guān)部門要按照資金使用方向和程序，在安排中央外貿(mào)發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金等方面支持中小流通企業(yè)發(fā)展。 （三）妥善安置職工，降低國有流通企業(yè)改革成本。當(dāng)前，我國商品市場供求總格局已發(fā)生根本性變化，面臨的國際化竟?fàn)幐吋ち遥魍I(lǐng)域仍存在流通企業(yè)規(guī)模偏小，組織化程度低，現(xiàn)代化水平不高，市場體系不夠完善等問題，迫切需要我們在流通領(lǐng)域樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)各種資本參與流通企業(yè)改組改造；在深化流通企業(yè)改革過程中，注意保全銀行信貸資產(chǎn)，防止逃廢銀行債務(wù)。重點(diǎn)培育的大型流通企業(yè)可直接向商務(wù)部申請進(jìn)出口配額、許可證、國營貿(mào)易經(jīng)營權(quán)和相關(guān)資質(zhì)等。 二、加快創(chuàng)新步伐，提高流通現(xiàn)代化水平 第 4 頁 共 8 頁 （七）切實(shí)推進(jìn)連鎖經(jīng)營快速發(fā)展。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地按倉儲(chǔ)用地對(duì)待。要進(jìn)一步完善糖、肉、邊銷茶等生活必需品和繭絲綢等重要商品 的中央儲(chǔ)備制度，妥善處理儲(chǔ)備商品歷史遺留問題。在城市開發(fā)建設(shè)的新居住區(qū)內(nèi)，規(guī)劃確定的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房、用地，以及作為小區(qū)公益性資產(chǎn)的便民網(wǎng)點(diǎn)，不得挪作他用。 （十七）建立和完善農(nóng)村流通體系。大力推進(jìn)商業(yè)信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮流通行業(yè)中介組織作用，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為，創(chuàng)造良好的流通業(yè)發(fā)展環(huán)境。要從建立和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系出發(fā)，按照依法行政和實(shí)現(xiàn)對(duì)全社會(huì)流通統(tǒng)一管理的要求，借鑒發(fā)達(dá)國家 流通立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國豐富的流通實(shí)踐，加快修訂和研究制訂規(guī)范商品流通活 第 8 頁 共 8 頁 動(dòng)、流通主體、市場行為、市場調(diào)控和管理等方面的法律法規(guī)和行政規(guī)章。鼓勵(lì)優(yōu)勢流通企業(yè)用連鎖經(jīng)營方式完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，采取多種方式開拓農(nóng)村市場。 地方各級(jí)人民政府要采取各種措施解決低收入群體的洗浴問題，優(yōu)先保證便民浴池用水，并實(shí)行優(yōu)惠政策；對(duì)吸納下崗失業(yè)人員的服務(wù)型企業(yè)和自謀職業(yè)從事服務(wù)業(yè)的下崗失業(yè) 人員，要按規(guī)定切實(shí)落實(shí)好有
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