【正文】 共 26 頁 來市上訪，目的不是解決問題，而是對人不對事，惡意上訪，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣考核分，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扣獎金。對于異常訪行為缺乏過硬的處置手段，特別是對一些違法的上訪行為，對一些無理信訪老戶的越級訪、重復(fù)訪、糾纏訪，沒有使其息訪的有效措施和手段。通過信訪工作公示制，設(shè)置信訪工作人員監(jiān)督崗，上墻公布信訪工作人員照片及工作職責(zé)，人員照片上墻、制度上墻、辦事程序上墻，明確基層干部信訪工作人員職責(zé)和信訪人員的權(quán)力與義務(wù)，真心誠意接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作法制化建設(shè)。如XX 縣區(qū)白馬鎮(zhèn)１－１０月共登記受理信訪件８１件，除７件還在調(diào)處之中外 ，有明確調(diào)處結(jié)論的７４件，其中已經(jīng)解決、信訪人簽名表示息訪的６８件，已解決到位發(fā)信訪問題告知書的６件。首先，實(shí)施信訪工作目標(biāo)管理，將信訪工作納入考核內(nèi)容。對所有信訪件建檔立案，一人（事）一案，內(nèi)容包括受理登記表、交辦單、反饋單及相關(guān)資料等，既是以后備查的依據(jù)，又是工作經(jīng)驗(yàn)的積累。新的《 XX 省信訪條例》頒布后，我市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，改變就信訪抓信訪的思維模式，從探索調(diào)處辦理信訪件規(guī)律性入手，來制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作制度，規(guī)范信訪辦事程序。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一是明確信訪工作一把手負(fù)總責(zé)，把信訪工作擺上重要議事日程。黨委政府定期或不定期地召開專題會議，分析信訪形勢，排查穩(wěn)定隱患，逐件明確具體責(zé)任人，抓好落實(shí)，對于平時反映出的一些重大問題，疑難問題和信訪老戶，黨政一把手直接過問，領(lǐng)導(dǎo)包案處理。 １、建立規(guī)章制度。 （三）以創(chuàng)建 “ 平安信訪 ” 為契機(jī)，探索和創(chuàng)新基層信訪工作新途徑，建立信訪聯(lián)合接待機(jī)制和 信訪工作全過程管理機(jī)制。如 XX 縣區(qū)佛堂鎮(zhèn)提出通過 “ 兩會兩訪兩落實(shí) ” （即排查、處理匯報(bào)會；領(lǐng)導(dǎo)下訪、干部上門訪；落實(shí)排查、處理責(zé)任制），實(shí)現(xiàn) “ 兩無兩少一下降 ”的目標(biāo)，即無重大集體訪、無越級訪，把重復(fù)訪、越級訪控制在２０％以內(nèi)，信訪總量穩(wěn)中有降。 ２、建立健全了基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，有效探索和創(chuàng)新基層信訪工作的辦法和途徑。同時，通過實(shí)施 “ 聯(lián)村訪戶 ” 民心工程，每月定期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日、民情分析表、周六農(nóng)村工作指導(dǎo)員下訪服務(wù)日、記民情日記、百姓卡等民情系列活動，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心下移，信訪工作關(guān)口前移。在上訪內(nèi)容上，不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理范圍而應(yīng)通過司法途徑解決的事項(xiàng)，盡管已反復(fù)告知，上訪人仍然要走上訪之路，相信上訪，不相信法律，對這些群體的重復(fù)訪、糾纏訪目前也沒有好的解決辦法。對于這些上訪人北京一個電話，省里一個電話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就得反復(fù)派人去接。建立接待受理、交辦、辦理、督促、反饋、建檔等一套完整的機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化制度化。要認(rèn)真分析研究新形勢下信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，研究新情況，開拓新思路，探索新辦法，解決新問題。積極聽取轄區(qū)單位和居民對綜合治理工作的意見和建議。 九、加強(qiáng)綜治信息員隊(duì)伍建設(shè) 街道 以社區(qū)綜治工委為依托，由每個社區(qū)的治安巡邏隊(duì)員兼任綜治信息員，為每一名綜治信息員配備一個小本子，在開展治安巡邏的同時開展綜治信息收集，及時記錄并上報(bào)存在的治安隱患，實(shí)現(xiàn)了綜治信息員隊(duì)伍建設(shè)由單純的增加人數(shù)，向適度擴(kuò)大隊(duì)伍與注重工作質(zhì)量并重的轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)了綜治信息員隊(duì)伍建 第 13 頁 共 26 頁 設(shè)。在具體工作中我們發(fā)現(xiàn)，因群眾不了解、不理解而導(dǎo)致政策落實(shí)不到位的現(xiàn)象常常發(fā)生。 ” 溫家寶總理也指出： “ 作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，對人民群眾充滿感情，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任；不是策略安排，而是價(jià)值取向；不是權(quán)宜之計(jì)，而是根本要求。這不僅是黨始終高揚(yáng)的一面旗幟，也是做好群眾工作的前提 和基礎(chǔ)。下鄉(xiāng)住村的縣鄉(xiāng)干部在與群眾肩并肩勞動的過程中，深深體會到了 “ 群眾是衣食父母 ” ，也深深體味到了群眾的艱難、艱辛，思想真正受到了觸動，為人民服務(wù)的宗旨意識更牢固了，錘煉了黨性，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，服務(wù) 群眾的積極性、主動性大大增強(qiáng)?？傊?，要使干部下鄉(xiāng)住村成為一項(xiàng)經(jīng)常性的活動，什么時候需要就什么時候去，哪些村急需就先去哪些村。將干部下鄉(xiāng)住村這一做法延伸到住廠、住校等等，把做好群眾工作滲透到各個行業(yè)、各個層次，做到縱向到底、橫向到邊，確保群眾工作全覆蓋。 第四，干部 下鄉(xiāng)住村要力戒形式化。四不虎頭蛇尾。 人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。隨著社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，舊城 第 22 頁 共 26 頁 改造、拆遷及企業(yè)改制的加速，大量社區(qū)實(shí)務(wù)工作來到基層，要使我們政黨有凝聚力、向心力，人民群眾才對我黨有信心。社區(qū)進(jìn)一步加大了投入力度同時要向上爭取工作經(jīng)費(fèi)，著力改善社區(qū)的黨建硬件建設(shè)如黨員活動室、黨員電教室等，做到黨員有陣地、有自己活動場所，確保社區(qū)黨建 工作開展。社區(qū)黨組織積極創(chuàng)建活動載體，開展社區(qū)文化活動，引導(dǎo)居民群眾融入到活動之中。 三、拓寬領(lǐng)域、整合資源，鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)。一是以專題學(xué)習(xí) 引導(dǎo)和黨課教育形式，組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)。 發(fā)揮轄區(qū)單位和在職黨員的作用。 發(fā)揮在職黨員的作用。二是與在職黨員單位聯(lián)系建立考核機(jī)制，強(qiáng)化為民服意識。通過發(fā)揮轄區(qū)單位黨組織和在職黨員的作用，使黨 和政府在群眾心目中的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。三是對社區(qū)流動人員、下崗失業(yè)人員中黨員和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)黨員的教育管理工作，既是社區(qū)黨組織工作的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。社區(qū)黨組織拓寬基層黨建服務(wù)領(lǐng)域、整合資源，鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)。通過開展多種載體活動，豐富居民余業(yè)生活。 社區(qū)黨組織提供良好的服務(wù)，不僅是社區(qū)黨組織凝聚群眾的有效方式，而且是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、妥善處理矛盾的重要途徑。 健全網(wǎng)絡(luò)，確保工作開展。因此，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把農(nóng)村作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重中之重，將農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，進(jìn)一步開創(chuàng)我國人口和計(jì)劃生育工作新局面。 第四篇：努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，全面提高基層基礎(chǔ)工作水平 為及時、準(zhǔn)確了解人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。不論哪一級干部下鄉(xiāng)住村，都要輕車簡從，只做事不擾民，除必要的引路、介紹情況人員外，杜絕前呼后擁、層層陪同。一是建立長期定點(diǎn)住村幫扶 第 19 頁 共 26 頁 制度。 第二，干部下鄉(xiāng)住村要系統(tǒng)化。 ” 過腦經(jīng)心的親身勞動體驗(yàn)，是觸及靈魂的思想洗禮，換來了干部由衷的愛民情懷和服務(wù)意識。在春耕備播時組織了 “ 千人萬戶大調(diào)研，關(guān)注民生促發(fā)展 ” 主題活動，入農(nóng)戶，摸實(shí)情，做好規(guī)劃；在夏初遭遇旱災(zāi)時組織開展 “ 保播種，保民生 ” 萬人抗旱活動，干部與群眾心連心，沖鋒在前；在秋后農(nóng)閑時組織了 “ 抓農(nóng)廉、強(qiáng)黨建、千人住村謀發(fā)展 ” 主題活動，規(guī)范村級民主自治機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)；在農(nóng)歷歲末年初組 織了 “ 進(jìn)萬家門，解萬家難，暖萬人心 ” 幫扶活動，逐戶訪寒問暖，總結(jié)當(dāng)年，謀劃來年；在 “ 十二五 ” 開局之初又組織了“ 弘揚(yáng)右玉精神，爭創(chuàng)時代先鋒 ” 主題活動，在幫助群眾、服務(wù)群眾的同時增強(qiáng)干部的群眾觀念，設(shè)身處地多為群眾著想，遇事 第 17 頁 共 26 頁 不是站在群眾之上