【正文】 持續(xù)開展，全區(qū) 80%以上村建立專職環(huán)衛(wèi)隊伍，生活垃圾實行集中轉(zhuǎn)運， 23 個村通過市級驗收。船政濱江長廊、天馬山體育休閑公園等工程全面動建。 （三）節(jié)能減排取得攻堅實效。內(nèi)需拉動有力有效，預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資 億元；社會消費品零售總額 億元，增長 26％。經(jīng)歷持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚。區(qū)政府堅持以鄧 **理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的 xx 大、 xx 屆四中全會和省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞 “ 科學(xué)發(fā)展、四求先行 ” 主題，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，主動應(yīng)對金融危機和各種困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力民心民生，率先推進海西 “ 兩個先行區(qū) ” 建設(shè)，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。標準化水平明顯提升，參與國際標準制修訂 1 項、國家標準制修訂 39 項。對臺經(jīng)貿(mào)交流合作取得新突破。 XX 縣區(qū)新一輪總體 規(guī)劃、瑯岐中心區(qū)和工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)基本完成。建成 6 公里污水接駁管網(wǎng)和君竹截污泵站工程， XX 縣區(qū)綠化率35％、空氣污染指數(shù)全年平均 、飲用水源達標率 100%、噪聲達標區(qū)覆蓋率 100％，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)名列全省前茅。預(yù)計全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 ％。社會保障覆蓋面進一步擴大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達 93%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率 69%；醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)的國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題得到妥善解決；城鄉(xiāng)低保補助標準繼續(xù)提高，保持全省領(lǐng)先水平。有線電視數(shù)字化整體平移工程步伐加快，完成新建小區(qū)數(shù)字化布設(shè)工作。全面貫徹《監(jiān)督法》，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議，認真辦理人大代表建議、意見，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理政 協(xié)提案，廣泛聽取社會各界人士的意見。這些成績，與區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大依法監(jiān)督，區(qū)政協(xié)和各民主黨派、人民團體有力支持；與全區(qū)人民凝心聚力、頑強拼搏密不可分。當前，國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊正進一步加深，各種不利因素對我區(qū)的疊加影響不可低估。把推進項目、增加固定資產(chǎn)投資作為保增長的重中之重。圍繞商業(yè)規(guī)劃布局，再引進 1— 2 家大型綜合商場，新建改建一批特色農(nóng)貿(mào)市場；大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)，推進 “ 便利消費進社區(qū)，便民服務(wù)進家庭 ” 工程，積極開展家電下鄉(xiāng)推廣工作，滿足城鄉(xiāng)中低收入群體消費需求。深化投融資改革，增進政、銀、企協(xié)作，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持，完善企業(yè)擔保機制，重點 第 11 頁 共 21 頁 幫助中小企業(yè)解決融資難問題。加大知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的創(chuàng)造、 保護力度，引導(dǎo)企業(yè)積極參與制定并采用行業(yè)、國家和國際標準，創(chuàng)建全國科技先進區(qū)。積極爭取出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，建設(shè)物流園，引進電子信息、精密機械等一批項目，實現(xiàn)一期擺滿項目、二期全面啟動的目標。 第 13 頁 共 21 頁 （三）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進農(nóng)村改革發(fā)展 加強農(nóng)村制度創(chuàng)新。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育壯大省市龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做強 做大水產(chǎn)加工業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。加強農(nóng)村飲用水源保護，深化 “ 家園清潔行動 ” ，支持鎮(zhèn)村創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，改善農(nóng)村生活環(huán)境。 推進城市精細化管理。 鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢。積極推動臺商投資區(qū)擴區(qū)，借鑒臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗，爭取在光電、軟件、電子信息、節(jié)能環(huán)保、動漫等產(chǎn)業(yè)對接方面取 得新突破，重點引進華映轉(zhuǎn)型后的液晶面板和光電產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目。 持續(xù)推進文化雙向交流。及時幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題。繼續(xù)免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，免費為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書；推進中小學(xué)標準化建設(shè)，實施中小學(xué)校舍抗震加固改造工程，新建福州一附小魁岐分校、福州三中江濱分校、師大二附小、閩安小學(xué)、亭江中心幼兒園、瑯岐中學(xué)綜合樓，擴建實驗幼兒園。突出發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)高技能人才。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加強未成年人思想道德建設(shè)。堅持依法治區(qū)，加強 “ 五五 ” 普法，開展民主法治示范點創(chuàng)建活動。改善社區(qū)工作條件，構(gòu)建多元互動的社區(qū)管理體系和公共服務(wù)平臺，重點推進物業(yè)小區(qū)治安管理工作。 新作為，要體現(xiàn)在解放思想、堅定信心上。在應(yīng)對金融危機的關(guān)鍵時刻和特殊時期，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要成為帶領(lǐng)群眾破解發(fā)展難題、保持經(jīng)濟社會發(fā)展的主心骨和頂梁柱，勇于任事，敢于擔當，以科學(xué)發(fā)展論本領(lǐng)，以勇氣和智慧主 動應(yīng)對，讓危機激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在不同崗位上、在責(zé)任的強化中體現(xiàn)執(zhí)政能力。讓我們站在新的歷史起點上，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把人民的期望化作奮進的動力，把發(fā)展的使命化作積極的行動，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，同心同德，共克時艱，為締造 **新的輝煌、實現(xiàn) **人民福祉而努力奮斗。 新作為，要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤政廉政上。只有進一步解放思想、堅定信心，才能形成應(yīng)對風(fēng)險的主動意識，形成 開拓進取的銳氣。 狠抓安全生產(chǎn)和食品安全。落實維護穩(wěn)定第一責(zé)任，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包點和包案責(zé)任制，積極開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，突出解決重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的矛盾糾紛和群眾反映強烈的歷史遺留問題。推進第三次全國文物 普查工作，啟動閩安歷史名鎮(zhèn)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、利用與開發(fā)。堅持把提高人民健康素質(zhì)作為重要目標。繼續(xù)改造完善鎮(zhèn)村綜合文化站，加快瑯岐紅旗文體活動中心及圖書館建設(shè)；實施農(nóng)民體育健身工程。落實稅收優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。立足 **產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展導(dǎo)向，推動兩地職業(yè)教育合作交流試點工作，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)型人才。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)與臺灣本島企業(yè)互動，建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)長安污水處理廠，完成快安污水廠擴建，提高 XX 縣區(qū)污 水管網(wǎng)接駁能力。按照 “ 整潔、優(yōu)美、和諧、生態(tài) ” 原則，實施道路、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、交通等市 政基礎(chǔ)設(shè)施綜合整治。高標準實施新一輪城市控制性詳細規(guī)劃，完善道路交通、市政管網(wǎng)、燃氣電力等專項規(guī)劃，以及沿江、沿山、沿路節(jié)點景觀設(shè)計。加強農(nóng)業(yè)