5農(nóng)田水利建設(shè)建議和對(duì)策(完整版)
【正文】 大困難，甚至無(wú)法落實(shí)。 農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)素質(zhì)參差不齊 雖然，農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)參與式灌溉 管理模式在臨夏州得到迅猛發(fā)展，在管理末級(jí)渠系方面也取得了一定的成績(jī)，但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。目前，全州成立了 49 個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，管理灌溉面積 萬(wàn) hm2，但是灌區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)管理人員沒(méi)有受過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)水利工程與灌溉管理的業(yè)務(wù)知識(shí)掌握的很少，對(duì)流量測(cè)定、渠道、涵閘工程維 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 修養(yǎng)護(hù)知識(shí)等許多業(yè)務(wù)問(wèn)題沒(méi)有真正弄清、弄懂，只是按照灌區(qū)確定的有關(guān)規(guī)程進(jìn)行操作，在灌溉過(guò)程中，難以對(duì)水量調(diào)度做出靈活、及時(shí)、準(zhǔn)確的決策，不能完全適應(yīng) 灌溉管理的有關(guān)要求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。水價(jià)改革工作進(jìn)展緩慢，水費(fèi)仍實(shí)行按畝收費(fèi)的方式，群眾節(jié)水意識(shí)淡薄。而地方政府同樣因?yàn)檗r(nóng)田水利投資創(chuàng)造的 gdp 太低而不愿意把錢花在這方面，而把更多的資金用來(lái)招商引資，建工廠、建商品房。 體制不順，水利建設(shè) “ 矛 “” 盾 ” 突出 在現(xiàn)行體制下要發(fā)展水利事業(yè)，全面加強(qiáng)水利建設(shè)，還存在很多方面的問(wèn)題和矛盾。著力抓好以下六個(gè)方面的工作。二是要積極推行農(nóng)業(yè)用水水價(jià)綜合改革，探索實(shí)行定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水 價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)，把農(nóng)村集體、農(nóng)民用水合作組織維護(hù)工程費(fèi)用納入水價(jià)測(cè)算，逐步推行終端水價(jià)；加強(qiáng)量水設(shè)施建設(shè)，完善水費(fèi)計(jì)收方式；建立農(nóng)業(yè)用水水權(quán)合理轉(zhuǎn)換機(jī)制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。落實(shí)國(guó)家對(duì)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉等公益性農(nóng)田水利項(xiàng)目的財(cái)政貼息政策。實(shí)施治水依靠法律，法律推進(jìn)治水，完善相關(guān)法律法規(guī)，保障治水工作的順利開(kāi)展。落實(shí)資金保障，壯大水利隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)水利建設(shè)人才。吸引社會(huì)資金參與經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目建設(shè)。三是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民用水合作組織發(fā)展。 科學(xué)規(guī)劃，著力在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)上求得突破 要結(jié)合臨夏州州情水情，積極主動(dòng)的深入實(shí)際調(diào)查研究，轉(zhuǎn) 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 變工作思路和方式，依托國(guó)家投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn)來(lái)思考研究。目 前，州、縣
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