【正文】 共 16 頁 動取得當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾怼①|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的支持和配合。 （五）集中力量，加大大案要案查處力度 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷社、經(jīng)貿(mào)委等部門緊密合作、協(xié)同辦案、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。 XX 省農(nóng)業(yè)廳召開了三次農(nóng)資打假工作新聞發(fā)布會，各新聞單位多次派員參加省執(zhí)法檢查組，赴各地進(jìn)行現(xiàn)場采訪和報道。XX省農(nóng)業(yè)廳今年從廳內(nèi)各有關(guān)執(zhí)法單位抽調(diào)了 16名執(zhí)法人員組成農(nóng)資打假隊伍。查處不合格種子 萬公斤，劣質(zhì)肥料 萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥 萬公斤，偽劣獸藥 1 萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機(jī)及其零配件 16 萬臺 /件。 第 1 頁 共 16 頁 農(nóng)資打假督查報告 編者按：本文主要從今年農(nóng)資打假工作的總體情況；農(nóng)資打假工作中存在的主要問題；農(nóng)資打假工作的改進(jìn)意見進(jìn)行講述。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 億元。全國有 77 個地（市）， 815 個縣（市）成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、大隊。XX 省共出動宣傳車 3865 車次，懸掛條幅 760 個，張貼標(biāo)語 53670條，在廣播、電視、報刊上播放、刊登農(nóng)資打假信息 849 次，舉辦大型咨詢活動 87 次，印發(fā)法律法規(guī)等宣傳資料 萬份。 XX 省公安系統(tǒng)全年出動 2024 多人次進(jìn)行農(nóng)資打假執(zhí)法活動。河北今年查處的標(biāo)值 10 萬元以上的大案要案，基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合辦案，相互支持，積極配合的結(jié)果。 為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，各地舉辦了形式多樣的培訓(xùn)班。 一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部今年春夏對市場上的農(nóng)藥質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，不合格農(nóng)藥為 16%，有 1/5 的單位經(jīng)營了不合格農(nóng)藥，這些是在合法的經(jīng)營單位里抽出的登記過的農(nóng)藥產(chǎn)品，非法生產(chǎn)和經(jīng)營的假劣農(nóng)藥就更多了。主要是獸藥和農(nóng)藥表現(xiàn)最為突出，虛夸產(chǎn)品質(zhì)量的不少。 （四）農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善 第 11 頁 共 16 頁 在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無法處理，如化肥、農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理等尚 缺乏相關(guān)的法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應(yīng)的配套辦法或?qū)嵤┘?xì)則也要修訂和完善。有的省反映，由于各部門各自行使管理職能，缺少溝通與協(xié)調(diào)，往往出現(xiàn)多部門對同一行政管理對象多次檢查的情況，生產(chǎn)、經(jīng)營單位意見很大。 基層反映，上級多頭管理，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導(dǎo)，影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的順利進(jìn)行。對領(lǐng)導(dǎo)批示的重大案件，要及時研究處理，做到件 件有結(jié)果。這是在新形勢下，賦予給農(nóng)業(yè)部門的一項新的重要的職能。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，不予辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證。各級農(nóng)資執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立農(nóng)資打假情況月報或季報制度，逐級上報農(nóng)資打假工作情況、遇到的主要問題、大案要案情況等，以便及時指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。執(zhí)法一定要嚴(yán)，不能以罰代刑，以情代法，不追源頭，不追究相關(guān)責(zé)任，包庇縱容，甚至知法犯 第 16 頁 共 16 頁 法，否則就無法開創(chuàng)農(nóng)資打假的新局面。對違法生產(chǎn)、經(jīng)營者，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。從各地實踐的情況看，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是值得推廣的。 在當(dāng)前農(nóng)資市場秩序混亂，假冒偽劣農(nóng)資猖獗的嚴(yán)峻形勢下，組織有關(guān)部門，建立聯(lián)合打假是不可少的。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的案件有 10 起，有 9 起通過督辦已依法查清并進(jìn)行了處理，還有 1起正在查處中。有的反映泛泛 的執(zhí)法檢 第 12 頁 共 16 頁 查多，實際查處的案件少。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)資生 產(chǎn)和市場監(jiān)管的要求。 （二）少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認(rèn)識還不到位，執(zhí)法意識薄弱 一些地方認(rèn)為農(nóng)資打假是工商、技術(shù)監(jiān)督部門的事，和農(nóng)業(yè)部門關(guān)系不大，有的地區(qū) XX 縣區(qū)級農(nóng)業(yè)部門甚至放棄法定職權(quán)，不聞不動，根本沒有安排部署和組織檢查。 XX 省 XX 市經(jīng)銷的蔬菜品種近百種，但通過審定的只有 20 多種，大部分種子沒有生產(chǎn)許可證，沒有標(biāo)簽。 二是經(jīng)營行為不規(guī)范。 XX 省農(nóng)業(yè)廳今年舉辦了 5 期執(zhí)法人員培訓(xùn)班，有1200 名市（地）、市縣執(zhí)法人員和分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)。 （六）依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進(jìn)行