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正文內(nèi)容

5農(nóng)資打假督查報(bào)告(留存版)

  

【正文】 單位溝通不夠。 要做到查處的案件有始有終,辦事程序規(guī)范,檔案齊全。對(duì)實(shí)行許可證管理的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),要依法定條件和程序進(jìn)行審查。 (六)保證農(nóng)資打假經(jīng)費(fèi) 農(nóng)資打假應(yīng)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建議國(guó)家把農(nóng)資打假經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,設(shè)立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法財(cái)務(wù)項(xiàng)目,解決聯(lián)合打假日常工作開(kāi)支 ,用于購(gòu)買必要設(shè)備及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整,理順各相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限,明確責(zé)任。各地投訴的轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)司局的案件 10 件,已有1 件 查清,其余 9 件正在追查中。 (五)參與農(nóng)資執(zhí)法的機(jī)構(gòu)多,執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高 國(guó)務(wù)院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機(jī)關(guān)如工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷和農(nóng)業(yè)部門(mén)等多個(gè)單位。 ( 3)農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)簽不規(guī)范。 一些省制定了農(nóng)資投訴(舉報(bào))案件的登記、處理程序等制度。各省在整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、監(jiān)察、畜牧、飼料、農(nóng)機(jī)、供銷等部門(mén)互相配合,立足本職,積極行動(dòng),共同開(kāi)展打假整治工作,形成了合力,使農(nóng)資打假效果顯著。 XX 省 XX 市編委專門(mén)發(fā)文組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),落實(shí)編制 20 名,市政府發(fā)文進(jìn)一步明確了編制、人員管理(按公務(wù)員管理)和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題(納入財(cái)政預(yù)算)。各地各部門(mén)迅速行動(dòng),密切配合,落實(shí)責(zé)任,在全國(guó)范圍開(kāi)展農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)。 為了確保農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開(kāi)展,各 省認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、有關(guān)部局關(guān)于農(nóng)資打假工作的精神,及時(shí)將有關(guān)精神傳達(dá)下去,結(jié)合本地實(shí)際制定了實(shí)施方案,通過(guò)聯(lián)合發(fā)文,召開(kāi)會(huì)議等方式安排農(nóng)資打假工作。 XX 省農(nóng)業(yè)廳針對(duì)養(yǎng)豬戶和飼料經(jīng)銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、 違規(guī)經(jīng)營(yíng)病豬等現(xiàn)象,開(kāi)展了 “ 劣病毒 ” 豬肉專項(xiàng)整治工作。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作,一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。獸藥經(jīng)營(yíng)中的主要問(wèn)題還有獸藥、人藥同時(shí)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。 (三)地方和部門(mén)保護(hù)主義嚴(yán)重 由于受利 益的驅(qū)使,一些地方對(duì)農(nóng)資制假售假不僅不打擊,而且還加以庇護(hù)。多數(shù)地方的農(nóng)資執(zhí)法,僅僅檢查銷售機(jī)構(gòu),從銷售機(jī)構(gòu)查出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí),對(duì)銷售者做出處罰后便草草收兵,不再順藤摸瓜,追究更深背景和生產(chǎn)者的責(zé)任,使更大違法者逃避了法律制裁,制假售假的源頭未得到有效控制。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過(guò)程中,各單位應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)在執(zhí)法過(guò)程中各負(fù)其責(zé),如技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)好從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的工作,工商部 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 門(mén)檢查營(yíng)業(yè)執(zhí)照和市場(chǎng)秩序等,農(nóng)業(yè)部門(mén)檢查經(jīng)營(yíng)許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)等。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的要求,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加快研究制定必要和有效的管理措施,確保不合格農(nóng)資產(chǎn)品不出廠。要對(duì)農(nóng)資打假工作不力,消極應(yīng)付甚至失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部 和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。有的省反映,一是盡快制定肥料法;二是出臺(tái)農(nóng)機(jī)管理、水產(chǎn)種苗等方面法律法規(guī);三是修改《農(nóng)藥管 理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等;四是制定農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料等包裝標(biāo)簽準(zhǔn)則,統(tǒng)一標(biāo)簽規(guī)范等。 (六)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費(fèi)和裝備,執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全,執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定 各地普遍反映,缺乏農(nóng)資打假專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),缺少必要的交通、通訊、取證等工具,抽樣檢查、假劣產(chǎn)品的銷毀、聯(lián)合 執(zhí)法等系列費(fèi)用難以解決。當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)后,地方出面說(shuō)情、辯解,難于處理。制假售假活動(dòng)由公開(kāi)、半公開(kāi)向地下、半地下,組織性、隱蔽性、對(duì)抗性增強(qiáng),手段趨向智能化,增加了打假工作的難度。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實(shí)處,各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。種子整治的重點(diǎn)是玉米雜交種子和抗蟲(chóng)棉種子,主要集中在 XX市和 XX 市種子市場(chǎng)以及棉花集中產(chǎn)區(qū);農(nóng)藥整治的重點(diǎn)是 “ 三證 ” 不全、假冒偽劣以及國(guó)家禁用的產(chǎn)品,主要集中在農(nóng)資專業(yè)市場(chǎng)以及生產(chǎn)工藝落后、群眾投訴較多的農(nóng)藥生產(chǎn)廠;肥料以復(fù)混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點(diǎn),以登記證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明為主要內(nèi)容,主要集中在專業(yè)市場(chǎng);農(nóng)機(jī)及零配件集中檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))、農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)和有影響 的農(nóng)機(jī)市 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 場(chǎng)集散地。福建、江蘇、貴州等省農(nóng)業(yè)廳成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)。其中,主要包括:領(lǐng)導(dǎo)重視,組織工作得力、綜合執(zhí)法,農(nóng)資
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