【正文】 單位溝通不夠。 要做到查處的案件有始有終，辦事程序規(guī)范，檔案齊全。對實行許可證管理的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要依法定條件和程序進行審查。 （六）保證農(nóng)資打假經(jīng)費 農(nóng)資打假應有專項經(jīng)費，建議國家把農(nóng)資打假經(jīng)費列入財政預算，設(shè)立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法財務項目，解決聯(lián)合打假日常工作開支 ，用于購買必要設(shè)備及舉報獎勵等。各級農(nóng)業(yè)部門應結(jié)合機構(gòu)改革和調(diào)整，理順各相關(guān)機構(gòu)的管理權(quán)限，明確責任。各地投訴的轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務司局的案件 10 件，已有1 件 查清，其余 9 件正在追查中。 （五）參與農(nóng)資執(zhí)法的機構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高 國務院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機關(guān)如工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷和農(nóng)業(yè)部門等多個單位。 （ 3）農(nóng)資產(chǎn)品標簽不規(guī)范。 一些省制定了農(nóng)資投訴（舉報）案件的登記、處理程序等制度。各省在整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、監(jiān)察、畜牧、飼料、農(nóng)機、供銷等部門互相配合，立足本職，積極行動，共同開展打假整治工作，形成了合力，使農(nóng)資打假效果顯著。 XX 省 XX 市編委專門發(fā)文組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，落實編制 20 名，市政府發(fā)文進一步明確了編制、人員管理（按公務員管理）和經(jīng)費問題（納入財政預算）。各地各部門迅速行動，密切配合，落實責任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。 為了確保農(nóng)資打假專項斗爭順利開展，各 省認真貫徹國務院、有關(guān)部局關(guān)于農(nóng)資打假工作的精神，及時將有關(guān)精神傳達下去，結(jié)合本地實際制定了實施方案，通過聯(lián)合發(fā)文，召開會議等方式安排農(nóng)資打假工作。 XX 省農(nóng)業(yè)廳針對養(yǎng)豬戶和飼料經(jīng)銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、 違規(guī)經(jīng)營病豬等現(xiàn)象，開展了 “ 劣病毒 ” 豬肉專項整治工作。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作，一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。獸藥經(jīng)營中的主要問題還有獸藥、人藥同時經(jīng)營的現(xiàn)象。 （三）地方和部門保護主義嚴重 由于受利 益的驅(qū)使，一些地方對農(nóng)資制假售假不僅不打擊，而且還加以庇護。多數(shù)地方的農(nóng)資執(zhí)法，僅僅檢查銷售機構(gòu)，從銷售機構(gòu)查出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題時，對銷售者做出處罰后便草草收兵，不再順藤摸瓜，追究更深背景和生產(chǎn)者的責任，使更大違法者逃避了法律制裁，制假售假的源頭未得到有效控制。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，各單位應根據(jù)各自的職責在執(zhí)法過程中各負其責，如技術(shù)監(jiān)督部門主要負責好從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的工作，工商部 第 14 頁 共 16 頁 門檢查營業(yè)執(zhí)照和市場秩序等，農(nóng)業(yè)部門檢查經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標識等。質(zhì)監(jiān)部門要按照國務院領(lǐng)導關(guān)于從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的要求，切實負起責任，加快研究制定必要和有效的管理措施，確保不合格農(nóng)資產(chǎn)品不出廠。要對農(nóng)資打假工作不力，消極應付甚至失職瀆職的領(lǐng)導干部 和有關(guān)責任人進行嚴肅查處。有的省反映，一是盡快制定肥料法；二是出臺農(nóng)機管理、水產(chǎn)種苗等方面法律法規(guī)；三是修改《農(nóng)藥管 理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等；四是制定農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料等包裝標簽準則，統(tǒng)一標簽規(guī)范等。 （六）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費和裝備，執(zhí)法機構(gòu)不健全，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定 各地普遍反映，缺乏農(nóng)資打假專項經(jīng)費，缺少必要的交通、通訊、取證等工具，抽樣檢查、假劣產(chǎn)品的銷毀、聯(lián)合 執(zhí)法等系列費用難以解決。當檢查發(fā)現(xiàn)后，地方出面說情、辯解，難于處理。制假售假活動由公開、半公開向地下、半地下，組織性、隱蔽性、對抗性增強，手段趨向智能化，增加了打假工作的難度。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實處，各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。種子整治的重點是玉米雜交種子和抗蟲棉種子，主要集中在 XX市和 XX 市種子市場以及棉花集中產(chǎn)區(qū)；農(nóng)藥整治的重點是 “ 三證 ” 不全、假冒偽劣以及國家禁用的產(chǎn)品，主要集中在農(nóng)資專業(yè)市場以及生產(chǎn)工藝落后、群眾投訴較多的農(nóng)藥生產(chǎn)廠；肥料以復混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點，以登記證號、產(chǎn)品標識和使用說明為主要內(nèi)容，主要集中在專業(yè)市場；農(nóng)機及零配件集中檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)（網(wǎng)點）、農(nóng)機維修市場和有影響 的農(nóng)機市 第 6 頁 共 16 頁 場集散地。福建、江蘇、貴州等省農(nóng)業(yè)廳成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊。其中，主要包括：領(lǐng)導重視，組織工作得力、綜合執(zhí)法，農(nóng)資