5農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策供給問題及對(duì)策(完整版)
【正文】 我國(guó)已逐步進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵期，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新正經(jīng)歷廣泛、深刻的變革，同時(shí)全球也正孕育著新的農(nóng)業(yè)科技革命，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的地位越來越凸顯。相比美國(guó)、法國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的政策支持仍然存在較大問題。 、持續(xù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持機(jī)制。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的一般規(guī)律，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)有區(qū)域協(xié)同機(jī)制［ 2－ 3］。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。 。然而，我國(guó)目前對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的考核一般都是按 照計(jì)劃周期進(jìn)行的，而且重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的弊端尤為顯著，特別是面對(duì)面走過場(chǎng)的情況較為盛行，這便導(dǎo)致優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的遴選機(jī)制存在難題。目前，除了國(guó)家自然科學(xué)基金等少數(shù)的計(jì)劃以外，大部分科技計(jì)劃的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制仍然采用驗(yàn)收制度，通過專家評(píng)價(jià)得到最終的項(xiàng)目完成情況考核結(jié)果。針對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究投入存在明顯滯后、科技創(chuàng)新條件和平臺(tái)支撐不足等問題，逐步提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究在整個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)投入中的份額。對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果連續(xù)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，國(guó)家可考慮給予長(zhǎng)期的科創(chuàng)支持。最后，國(guó)家還要強(qiáng)化對(duì)基 層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位的穩(wěn)定扶持力度，積極改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站的設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力。國(guó)家要努力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)中不同環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新力量之間的分工協(xié)作，聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，應(yīng)具體從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與科創(chuàng)經(jīng)費(fèi)投入等方面著手，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程中的分工協(xié)作。 。這種盛 第 8 頁 共 11 頁 行的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不僅不利于國(guó)內(nèi)一部分農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性，還會(huì)滋生個(gè)別學(xué)術(shù)造假，對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體積極性的發(fā)揮帶來一定的負(fù)面影響 。 ，相互協(xié)作不密切。從我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入來看，科研事業(yè)費(fèi)的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)科技總投入的增長(zhǎng)速度。第二，因項(xiàng)目較多而導(dǎo)致部分項(xiàng)目交叉或者存在重復(fù)的情況明顯，尤其在不同計(jì)劃間重復(fù)的情況更加嚴(yán)重。這樣一套區(qū)域分工協(xié)作的體系，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的效率具有明顯促進(jìn)作用，但是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域尚未形成區(qū)域協(xié)同的支持機(jī)制。對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的資金支持也是如此，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行 5 年左右以后，必須重新參與競(jìng)爭(zhēng)，從而由國(guó)家政府決定是否繼續(xù)給予資金支持。自 “ 十一五 ” 以來，我國(guó)就加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入力度， 2024 年以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入的年均增幅達(dá)到 20%以上?！秶?guó)家“ 十三五 ” 規(guī)劃綱要》也明確指出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，可見國(guó)家把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在非常重要的位置，未來我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必是大勢(shì)所趨，甚至大有可為。 第 1 頁 共 11 頁 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策供給問題及對(duì)策 ［摘要］我國(guó)農(nóng)業(yè)科
語文相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1