5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(完整版)
【正文】 業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)能力有大提升。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā) [20*]1 號(hào)），現(xiàn)就進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出以下意見： 一、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo) （一）圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 按照黨的十六屆五中全會(huì)的戰(zhàn)略部署和 20*年中央一號(hào)文件的要求，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為主要任務(wù)，以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)業(yè)組織化程度為關(guān)鍵，以完善帶動(dòng)農(nóng)戶的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，堅(jiān)持科技先導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展精深加工，通過市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng) 村城鎮(zhèn)化水平。 —— 農(nóng)產(chǎn)品品 牌建設(shè)有大突破。 （三）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要遵循的基本原則 要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、抓住發(fā)展機(jī)遇、提高發(fā)展質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 —— 堅(jiān)持因地制宜。四是引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力 等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，爭(zhēng)取上市融資，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)力。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)建立為農(nóng)戶服務(wù)的各種服務(wù)組織。 （八）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，抓緊構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系和推廣應(yīng)用平臺(tái)，重點(diǎn)突破一 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 批重大、共性的關(guān)鍵技術(shù)，培育科技人才隊(duì)伍，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力。大力發(fā)展外向型龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)行情和國(guó)際貿(mào)易政策的收集研究，優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)貸款可以給予適當(dāng)貼息，對(duì)能帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，各級(jí)政府在資金上要給予重點(diǎn)支持。對(duì)于龍頭企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)加工生產(chǎn)設(shè)備，可按有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。鼓勵(lì)和扶持符合條件的龍頭企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在境內(nèi)外采取發(fā)行股票、債券等方式擴(kuò)大融資。大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德，建立健全信用制度，保護(hù)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)和品牌。還沒有制定規(guī)劃的地方，要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃的制定，抓緊研究制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)農(nóng)業(yè)、發(fā)展與改革委、 財(cái)政、商務(wù)主管、人民銀行、稅務(wù)、證監(jiān)會(huì)、供銷合作社等部門，要繼續(xù)重視和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，各司其職，緊密配合，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新形勢(shì)，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，及時(shí)準(zhǔn)確地做好統(tǒng)計(jì)分析工作。完善和落實(shí)全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品 “ 綠色通道 ” 政策，實(shí)現(xiàn)省際互通。積極促進(jìn)園藝、水海、畜禽等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)出口型龍頭企業(yè)建立質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，開展產(chǎn)品和生產(chǎn)體系認(rèn)證。對(duì)符 合條件
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