【正文】 量。 第 2 頁 共 21 頁 三、討論內(nèi)容 對照黨的十八大、十八屆三中全會，省委十三屆八次全會，市委三屆五次全會和十八屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委十三屆四次全會精神，對照黨章、行政監(jiān)察法和中央紀(jì)委、省委、市委有關(guān)要求，對照社會各界和人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的期待，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)從思想觀念、職能定位、工作方式、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)、不符合問題切入，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，著重從以下方面深入討論： （一）圍繞 “ 為 什么轉(zhuǎn) ” 的問題，深刻認(rèn)識開展 “ 三轉(zhuǎn) ” 的重要性、必要性。 一、目標(biāo)任務(wù) 認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平同志系列重要講話，省委十三屆八次全會，市委三屆五次全會，以及十八屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委十三屆四次全會精神，圍繞黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心任務(wù)，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，開展 “ 三轉(zhuǎn) ” 大討論活動。按照黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，明確責(zé)任、突出主業(yè)，堅(jiān)決把不該管、管不了、管不好的工作交還給主責(zé)部門，強(qiáng)化對行政和執(zhí)法部門履行職責(zé)情況的 “ 再檢查 ” 、“ 再監(jiān)督 ” 。全面領(lǐng)會三中全會關(guān)于反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的新要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣委各部門、縣直單位紀(jì)檢分管領(lǐng)導(dǎo)、委機(jī)關(guān)和紀(jì)工委全體成員作 第 5 頁 共 21 頁 專題發(fā)言，交流體會，寫出調(diào)研文章。要從《黨章》和《行政監(jiān)察法》規(guī)定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)出發(fā)，進(jìn) 一步明確職能定位，按照 “ 做自己能做的事、做自己能做好的事 ” 的要求，參照上級紀(jì)委的做法，結(jié)合本地實(shí)際，清理一批該清理的牽頭成立和參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，把大討論活動擺上突出位置，作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，迅速掀起大討論活動的熱潮。 。 各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，針對存在的突出問題開展專項(xiàng)治理。做好縣、鄉(xiāng)兩級上線運(yùn)行工作，并納入全縣統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺。認(rèn)真組織開展政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，圍繞糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加大解決問題的力度。 （四）嚴(yán)格責(zé)任追究 堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，強(qiáng)化對濫用權(quán)力、失職瀆職、行政違法等問題的責(zé)任追究，督促和約束行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)開展對加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理通脹預(yù)期、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地、 “ 三農(nóng) ” 工作、保障和改善民生等政策措施，以及 “ 八大引領(lǐng)工程 ” 落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。最大限度的懲治腐敗分子，純潔黨員干部隊(duì)伍，促進(jìn)黨員干部廉潔履職。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，改進(jìn)和規(guī) 第 14 頁 共 21 頁 范違紀(jì)違法案件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。規(guī)范執(zhí)法行為，開展違規(guī)執(zhí)法專項(xiàng)治理。抓好違規(guī)車輛的糾正處理；完善和落實(shí)公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等制度；規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車、越野車等公務(wù)用車的配備、使用和管理；積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。堅(jiān)決制止 “ 中梗阻 ” 、 “ 小鬼難纏 ” 的問題，從嚴(yán)查處吃拿卡要占、不 給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。要按照《縣創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)的實(shí)施方案》要求，在全縣高標(biāo)準(zhǔn)建立 10 個(gè)示范點(diǎn)。黨政正職不得直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目建設(shè)、大宗物品采購、行政審批、執(zhí)法等方面事項(xiàng)，必須由班子其他成員協(xié)助正職分管。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 便民服務(wù)中心、村組便民服務(wù)代辦點(diǎn)的監(jiān)督管理，健全完善便民服務(wù)措施，為群眾提供便捷高效服務(wù)。深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，對風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)流程實(shí)行排查、梳理、再造。加強(qiáng)社會領(lǐng)域防治腐敗工作，扎實(shí)開展行業(yè)協(xié)會、社會中介組織和非公有制企業(yè)等防治腐敗工作。圍繞行政權(quán)力運(yùn)行和公共服務(wù)過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，設(shè)置績效考核、行政投訴等監(jiān)督模塊，對行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行及公共服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)、同步、全程電子監(jiān)察。緊緊圍繞社會主義核心價(jià)值體系，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著力提升創(chuàng)新能力，努力解決腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。以村級 “ 兩委 ” 換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織建設(shè)，在全縣所有村級黨組織配齊紀(jì)檢委員。著力提升辦案能力，提高組織指揮、調(diào)查取證、談話突破、協(xié)調(diào)配合、督辦指導(dǎo)的能力。增強(qiáng)憂患意識，警 醒消極腐敗的危險(xiǎn)，不懼威脅恐嚇、不畏誘惑腐蝕、不怕壓力困難、不計(jì)名利得失、不顧個(gè)人安危，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于碰硬、揚(yáng)善懲惡、激濁揚(yáng)清。建成上下級財(cái)政部門、各級財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部、財(cái)政部門與同級相關(guān)部門之間互聯(lián)互通的一體化財(cái) 政信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國庫集中支付資金在網(wǎng)上運(yùn)行。 （三）深入推進(jìn)電子政務(wù)和監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批和非行政審批事項(xiàng)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，認(rèn)真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，加強(qiáng)政治品質(zhì)和道德品行教育。按照省、市 第 18 頁 共 21 頁 紀(jì)委要求，進(jìn)一步規(guī) XX 縣區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，完善職權(quán)目錄，規(guī)范公開內(nèi)容，最大限度地公開權(quán)力運(yùn)行情況，特別是群眾關(guān)心的 “ 三重一大 ” 事項(xiàng)等熱點(diǎn)問題。 （二）強(qiáng)化農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理。推行無償代辦制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默許制、缺席默認(rèn)制，完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù) “ 綠色通道 ” 。抓好對公款出國（境）旅游、 “ 小金庫 ” 等專項(xiàng)治理成果鞏固及建章立制等工作。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。 （三）深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理。深入剖析一批典型案例，力爭查處一 起案件、完善