【正文】 ，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)縣委八屆四次全體（擴(kuò)大）會議精神，大力弘揚(yáng) “ 固鎮(zhèn)精神 ” ，繼續(xù)實(shí)施 “ 農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、環(huán)境立縣 ” 戰(zhàn)略，更加積極有效地對上爭取項目、對外招商引資、對內(nèi)全民創(chuàng)業(yè)，聚焦 “ 主攻工業(yè)、項目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè) ” 三大重點(diǎn)，謀求 “ 新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ” 三大突破，推進(jìn)“ 平臺、環(huán)境、和諧固鎮(zhèn) ” 三大建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展，為在皖北地區(qū)率先崛起奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。 2024 年全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是。推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，努力把大成肉雞品牌推向海外，把天源棉花品牌打造成中國馳名商標(biāo)，把成祥牌面粉打造成國家免檢產(chǎn)品。進(jìn)一步壯大開發(fā)區(qū)投資公司實(shí)力，提高投融資水平。繼續(xù)推進(jìn)小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動，擴(kuò)大水稻種植面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；大力發(fā)展花生、棉花、蔬菜、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的比重。認(rèn)真落實(shí)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，不斷培育壯大天源棉花、大成肉雞、成祥面粉等一批龍頭企業(yè)。繼續(xù)整合各類資源，靈活運(yùn)用 “ 一事一議 ” ，加快飲水、公路、能源等公共設(shè)施建設(shè)，明年要確保完成 4 萬農(nóng)村人口安全飲水任務(wù)和 138 公里 “ 村村通 ” 道路建設(shè)。鼓勵發(fā)展中介 服務(wù)業(yè)，規(guī)范經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制，著力培育規(guī)范化、連鎖化、品牌化的社會綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。修訂完善招商引資考核辦法，層層分解招商引資目標(biāo)任務(wù)，推行 “ 一崗雙責(zé) ” ，改進(jìn)縣級領(lǐng)導(dǎo)督查指導(dǎo)方式。 牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：袁成文 牽頭責(zé)任單位：招商局 協(xié)同配合單位：經(jīng)濟(jì)委、人事局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位 （十五）優(yōu)化招商環(huán)境。 牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：袁成文 牽頭責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)委、縣行政服務(wù)中心 協(xié)同配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位 六、積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，在提升城市形象上實(shí)現(xiàn)新突破 （十七）著力抓好 XX 縣區(qū)建設(shè)和舊城改造工作。完善以財政投入為導(dǎo)向、社會投入為主體的城建投融資機(jī)制。加強(qiáng)縣城規(guī)劃控管，實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)分類管理，出臺城鎮(zhèn)零星建房管理辦法，嚴(yán)禁未經(jīng)審批亂搭亂建行為。實(shí)行投資項目責(zé)任制和重大項目 “ 一把手 ” 工程，建立和完善投資項目數(shù)量、質(zhì)量、規(guī) 第 14 頁 共 19 頁 模、進(jìn)度目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格獎懲措施。 制定出臺《金融機(jī)構(gòu)考核獎勵辦法》，鼓勵各商業(yè)銀行向上爭取信貸政策；繼續(xù)開展銀企對接活動，改善縣內(nèi)企業(yè)信貸環(huán)境，努力解決企業(yè) “ 貸款難 ” 和銀行 “ 難貸款 ” 的問題；強(qiáng)力推進(jìn)公職人員個人信用貸款、農(nóng) 村小額貸款、畜牧養(yǎng)殖貸款等行之有效的貸款品種，加快推廣新的貸款品種，力爭全年新增貸款規(guī)模超過 5 億元。全面推進(jìn)人口與計劃生育工作，建立計劃生育 “ 兩月 ” 第 16 頁 共 19 頁 調(diào)度制度，及時研究解決人口和計劃生育工作中存在的困難和問題，努力穩(wěn)定低生育水平，確保實(shí)現(xiàn)人口和計劃生育年度目標(biāo)。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重特大安全事故發(fā)生。高度重視失地、失業(yè)等群眾的生活困難，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用補(bǔ)償政策，實(shí)行 “ 土地?fù)Q社保 ” 制度，解決失地農(nóng)民后顧之憂。繼續(xù)深化行政審批制度 改革，加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè)，加大不合時宜的政策和審批收費(fèi)項目的清理力度；關(guān)注社會管理和公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，完成人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作；發(fā)揮縣長熱線電話等渠道作用，及時準(zhǔn)確掌握社情民意，妥善解決人民群眾反映的問題。堅持從嚴(yán)治政，狠抓廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。 牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：馬萬里、周勤、袁成文 牽頭責(zé)任單位：建設(shè)局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、勞動局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn) （三十五）完善一站式服務(wù)，實(shí)行扎口收費(fèi)制度。在深入推進(jìn) “ 十二項 ”民生工程的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好廣播電視村村通、農(nóng)村公路村村通工程，積極開展高校和中職在校生資助、大中型水庫移民后期扶持、解決城市低收入家庭住房困難、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工作。 牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：周勤 牽頭責(zé)任單位：勞動 局、衛(wèi)生局、計生委、財政局、地稅局 （三十一）繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，切實(shí)做到 “ 應(yīng)保盡保 ” 。規(guī)范發(fā)展勞動力市場，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)技能 。 牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：戴懷業(yè) 牽頭責(zé)任單位：財政局、人行、銀監(jiān)辦、徽商銀行、工商行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社 九、統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展，加快和諧固鎮(zhèn)建設(shè)步伐 （二十八）協(xié)調(diào)發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。加大財源建設(shè)和稅源排查力度；強(qiáng)化收入征管，堅持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃 、騙、抗稅行為，完成財政收入 16445 萬元目標(biāo)任務(wù)。 牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：馬萬里 牽頭責(zé)任單位：建設(shè)局、文明辦、公安局、工商局 協(xié)同配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位 七、加強(qiáng)項 目工作，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 （二十二）加強(qiáng)項目謀劃工作。全面清查存量建設(shè)用地和圈而未建項目用地，加大處置力度，挖潛盤活增效。有序推進(jìn)老街舊城開發(fā)改