4糧食局糧食流通體制改革工作意見(完整版)
【正文】 理念，積極開拓農(nóng)村市場，充分利用現(xiàn)有倉儲設(shè)施和技術(shù)向社會提供服務(wù)，開展“ 四代一換 ” （代購 、代銷、代農(nóng)儲糧、代農(nóng)加工和品種兌換），滿足人民的生產(chǎn)、生活需要。各級政府要重視糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，結(jié)合實際組織有關(guān)部門研究制定糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)享受其他產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)同等的優(yōu)惠政策，對糧油加工骨干龍頭企業(yè)，要給予重點扶 持。對有困難的國有糧食購銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性用房和土地， 第 3 頁 共 8 頁 按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾屎?，可減征和免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。有關(guān)司法部門和金融單位對已查封、抵押的變 現(xiàn)資產(chǎn)予以解封、解除抵押關(guān)系。各級糧食管理部門要轉(zhuǎn)變觀念，正確處理糧食宏觀調(diào)控下的政企關(guān)系，強化社會管理和服務(wù)，不干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體。 （二）規(guī)范國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 。資產(chǎn)變現(xiàn)優(yōu)先用于安置職工。對手續(xù)不全的企業(yè)資產(chǎn)，政府有關(guān)部門應(yīng)允許補辦并減免費用。**期間，積極爭取省技改貼息資金和專項用于培育發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的糧食風(fēng)險基金，用于發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 （七）做好糧食收購資金貸款發(fā)放和管理工作。大力推廣糧食期貨貿(mào)易和電子商務(wù)等先進的交易方式和經(jīng)營手段。各類糧食經(jīng)營主體應(yīng)自覺執(zhí)行國家糧食政策 第 6 頁 共 8 頁 法規(guī)。糧食行政管理部門要加強對糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級政府要根據(jù)糧食市場供求情況，及時采取有效調(diào)節(jié)措施，防止出現(xiàn)農(nóng)民 “ 賣糧難 ” 和 “ 谷賤傷農(nóng) ” 。對承擔軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)要實行國有獨資的產(chǎn)權(quán)制度，穩(wěn)定軍 糧供應(yīng)渠道，做好軍糧供應(yīng)工作。同時，各縣（市）區(qū)政府要落實本級糧油檢驗檢測機構(gòu)、執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)的編制和經(jīng)費。 糧食流通體制改革關(guān)系到廣大糧食生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)營者的利益，關(guān)系到國家的糧食安全。 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實糧食工作行政首長負責(zé)制 第 8 頁 共 8 頁 （十七）落實糧食工作行政首長負責(zé)制。按照 國務(wù)院 “ 產(chǎn)區(qū)保持 3個月銷量、銷區(qū)保持 6 個月銷量 ” 的要求，落實地方儲備任務(wù)。 （十三）搭建糧食產(chǎn)銷銜接平臺。按照《糧食流通管理條例》和省配套管理辦法，制定糧食流通監(jiān)督檢
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