4糧食局糧食流通體制改革工作意見(完整版)
【正文】 理念，積極開拓農(nóng)村市場，充分利用現(xiàn)有倉儲(chǔ)設(shè)施和技術(shù)向社會(huì)提供服務(wù)，開展“ 四代一換 ” （代購 、代銷、代農(nóng)儲(chǔ)糧、代農(nóng)加工和品種兌換），滿足人民的生產(chǎn)、生活需要。各級(jí)政府要重視糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，結(jié)合實(shí)際組織有關(guān)部門研究制定糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)享受其他產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)同等的優(yōu)惠政策，對糧油加工骨干龍頭企業(yè)，要給予重點(diǎn)扶 持。對有困難的國有糧食購銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性用房和土地， 第 3 頁 共 8 頁 按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，可減征和免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。有關(guān)司法部門和金融單位對已查封、抵押的變 現(xiàn)資產(chǎn)予以解封、解除抵押關(guān)系。各級(jí)糧食管理部門要轉(zhuǎn)變觀念，正確處理糧食宏觀調(diào)控下的政企關(guān)系，強(qiáng)化社會(huì)管理和服務(wù)，不干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體。 （二）規(guī)范國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 。資產(chǎn)變現(xiàn)優(yōu)先用于安置職工。對手續(xù)不全的企業(yè)資產(chǎn)，政府有關(guān)部門應(yīng)允許補(bǔ)辦并減免費(fèi)用。**期間，積極爭取省技改貼息資金和專項(xiàng)用于培育發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，用于發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 （七）做好糧食收購資金貸款發(fā)放和管理工作。大力推廣糧食期貨貿(mào)易和電子商務(wù)等先進(jìn)的交易方式和經(jīng)營手段。各類糧食經(jīng)營主體應(yīng)自覺執(zhí)行國家糧食政策 第 6 頁 共 8 頁 法規(guī)。糧食行政管理部門要加強(qiáng)對糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)政府要根據(jù)糧食市場供求情況，及時(shí)采取有效調(diào)節(jié)措施，防止出現(xiàn)農(nóng)民 “ 賣糧難 ” 和 “ 谷賤傷農(nóng) ” 。對承擔(dān)軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)要實(shí)行國有獨(dú)資的產(chǎn)權(quán)制度，穩(wěn)定軍 糧供應(yīng)渠道，做好軍糧供應(yīng)工作。同時(shí)，各縣（市）區(qū)政府要落實(shí)本級(jí)糧油檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的編制和經(jīng)費(fèi)。 糧食流通體制改革關(guān)系到廣大糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營者的利益，關(guān)系到國家的糧食安全。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制 第 8 頁 共 8 頁 （十七）落實(shí)糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制。按照 國務(wù)院 “ 產(chǎn)區(qū)保持 3個(gè)月銷量、銷區(qū)保持 6 個(gè)月銷量 ” 的要求，落實(shí)地方儲(chǔ)備任務(wù)。 （十三）搭建糧食產(chǎn)銷銜接平臺(tái)。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和省配套管理辦法，制定糧食流通監(jiān)督檢
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