【正文】 創(chuàng)新糧食庫(kù)存監(jiān)管方式，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真組織開(kāi)展庫(kù)存等專項(xiàng)檢查，促進(jìn)了庫(kù)存糧油的規(guī)范化管理。深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，調(diào)整優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)布局，按照一縣一企、一企多點(diǎn)模式推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)改革，大力實(shí)施退城進(jìn)郊工程，全省已初步形成以中心庫(kù)為核心，下轄若干個(gè)收納庫(kù)點(diǎn)的收儲(chǔ)格局。完善了省、市、縣三級(jí)地方糧食儲(chǔ)備體系，地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模從25 億斤增加到 34 億斤 。 （三）著力夯實(shí)糧安工程，糧食倉(cāng)庫(kù)面貌明顯改觀。 （一）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，糧食安全保障制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。 2024年至 20xx 年，我省連續(xù) 4 年啟動(dòng)了秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，確保了市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。五年來(lái)，爭(zhēng)取省財(cái)政補(bǔ)助資金 億元，對(duì)糧食流通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼， 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 基層糧食企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平和服務(wù)功能進(jìn)一步提升。完善了糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理辦法，建立省級(jí)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn) 95 個(gè)，形成了覆蓋國(guó)有與民營(yíng)、收儲(chǔ)與加工、批發(fā)與零售等企業(yè)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。完善監(jiān)管制度體系，制訂了《 XX 省糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案管理辦法》，修正了《 XX 省糧食收購(gòu)資格許可管理辦法》，為規(guī)范糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位經(jīng)營(yíng)和糧食收購(gòu)活動(dòng)提供了制度保障。大力推進(jìn)糧食法治建設(shè)，制定并公布了行政權(quán)力和責(zé)任清單， 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 建立并落實(shí)了法律顧問(wèn)、重大決策和規(guī)范性文件合法性審 查等一系列法治相關(guān)工作制度。抓好社會(huì)治安綜合治理與安全生產(chǎn)，開(kāi)展深化矛盾糾紛排查調(diào)處，安全生產(chǎn)百日行動(dòng)等活動(dòng)，營(yíng)造了和諧平安的良好發(fā)展環(huán)境。要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事的戰(zhàn)略思想，自覺(jué)堅(jiān)守任何時(shí)候都不能放松糧食生產(chǎn)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)，任何時(shí)候都不能淡漠農(nóng)村，任何時(shí)候都不能忘記農(nóng)民的思想基礎(chǔ)，恪守為民情懷。十三五時(shí)期是五年決戰(zhàn)同步全面小康的決勝期，是糧食流通工作破解糧食供求階段性結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵期，是推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化的攻堅(jiān)期，是釋放糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力的轉(zhuǎn)型期，也是促進(jìn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際糧食市場(chǎng)深度融合的機(jī)遇期。價(jià)格方面，國(guó)內(nèi)糧價(jià)受政策影響處于全球高地，長(zhǎng)時(shí)間呈現(xiàn)產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)、原糧與成品糧、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)三個(gè)倒掛的局面。破解當(dāng)前糧食供求與價(jià)格走勢(shì)面臨的階段性和結(jié)構(gòu)性難題，需要我們牢牢把握糧食緊平衡 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 這一基本糧情，立足我省實(shí)際，準(zhǔn) 確把握糧食供求形勢(shì)和價(jià)格變化趨勢(shì)，更多地運(yùn)用市場(chǎng)、法律等宏觀調(diào)控手段，維護(hù)好區(qū)域糧食供需平衡、市場(chǎng)穩(wěn)定，增強(qiáng)保障國(guó)家糧食安全的持續(xù)性和穩(wěn)定性。三是糧食產(chǎn)品供給與有效需求的矛盾交織。加工端要注重發(fā)揮糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，以加工轉(zhuǎn)化為引擎，以全產(chǎn)業(yè)鏈模式為路徑，向基地延伸、向精深加工延伸、向市場(chǎng)延伸，拓寬價(jià)值鏈，加速糧油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 。 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 三要用新理念引領(lǐng)糧食事業(yè)新發(fā)展。三是統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)線上與線下交易、現(xiàn)貨與期貨交易的有機(jī)融合 。不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，在確保國(guó)家糧食安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的根本利益，增強(qiáng)各市場(chǎng)主體的獲得感，讓種糧者增產(chǎn)又增收，消費(fèi)者 吃得好吃得放心，從業(yè)者經(jīng)營(yíng)有效益。各地要按照省政府的意見(jiàn)和考核辦法，結(jié)合各地實(shí)際，制定實(shí)施意見(jiàn)。 （二）突出抓好糧食收購(gòu)。三是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)變化，適時(shí)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)預(yù) 案，合理設(shè)立收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮好國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用。增加地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模，是落實(shí)新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的重要舉措，也是貫徹糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的重要內(nèi)容。三是強(qiáng)化糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理。二是做特產(chǎn)品。五是做優(yōu)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)一縣一企、一企多點(diǎn)改革，指導(dǎo)各地按照原址改（擴(kuò)）建、退城（鎮(zhèn)）進(jìn)郊、異地重建的原則，抓好中央預(yù)算內(nèi)投資倉(cāng)儲(chǔ)和物流項(xiàng)目建設(shè)。五是加強(qiáng)糧食應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化糧食執(zhí)法檢查。 四、切 實(shí)抓好從嚴(yán)治黨各方面工作 全省糧食系統(tǒng)要按照中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的總體要求，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)黨務(wù)業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤，管好行業(yè)、帶好隊(duì)伍，為全面完成糧食流通各項(xiàng)任務(wù)提供 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 堅(jiān)強(qiáng)的保證。要進(jìn)一步抓好省委《關(guān)于落實(shí)把紀(jì)律挺在前面要求的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，真正做到知敬畏、明底線、 守禁區(qū)。要注重完善制度機(jī)制，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效 機(jī)制。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以更加擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度、更加振奮的精神和更加踏實(shí)的作風(fēng)，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全省糧食事業(yè)發(fā)展，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)做出新的貢獻(xiàn)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要從講政治紀(jì)律守政治規(guī)矩的高度，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食工作的方針政策和決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收儲(chǔ)政策和項(xiàng)目投資政策，絕不允許搞變通、打折扣，絕不允許把中央興糧惠農(nóng)政策當(dāng)作謀取小集團(tuán)利益和撈取個(gè)人私利的 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 手段，絕不允許算計(jì)國(guó)家、坑害農(nóng)民，確保中央、省委政令暢通。各級(jí)糧食部門黨組（黨委）要強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織在事業(yè)發(fā)展中領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提升黨建工作能力和業(yè)務(wù)工作水平，引領(lǐng)糧食事業(yè)健康發(fā)展。主動(dòng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，逐步建立推廣隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的雙隨機(jī)抽查機(jī)制。 （六）深入推進(jìn)依法治糧。繼續(xù)抓好農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)專項(xiàng)建設(shè)，做好 8 萬(wàn)套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)計(jì)劃落實(shí)和發(fā)放工作。積極爭(zhēng)取資金支持，探索建立糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，加大對(duì)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)扶持力度。扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)稻 米油、山茶油、米粉及米制品等具有地方特色糧油產(chǎn)品，充分利用糧油副產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)利用，增加市場(chǎng)有效供給。積極推廣綠色生態(tài)儲(chǔ)糧技術(shù)，符合條件的地區(qū)