4科研機(jī)構(gòu)改革考察報(bào)告(完整版)
【正文】 見和評議；四是開展國內(nèi)外科技合作與交流，建立開放的科學(xué)技術(shù)研究基地；五是承辦市政府交辦的其它事項(xiàng)。院直屬科研機(jī)構(gòu) 7 個(gè)，其中農(nóng)科所、煙科所、柑桔研究所、水產(chǎn)研究所、科技情報(bào)所 5個(gè)所整建制劃歸科學(xué)院 管理，均與原主管部門脫鉤；依托崇義章河鎢制品有限公司的鎢業(yè)研究所和依托南方稀土技術(shù)有限公司的稀土研究所 2 個(gè)所實(shí)行掛牌管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過考察，使我們解放了思想，開闊了眼界，啟發(fā)了思路，收獲不少。同時(shí)，我們也感到，在學(xué)習(xí)借鑒組建科學(xué)院的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)，須冷靜分析組建過程中遇到的問題，不照搬照套，不急于求成，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，努力創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市科技體制改革工作。為加強(qiáng)黨對科學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，還設(shè)立了中共科學(xué)院委員會(huì)。 管理體制?？茖W(xué)院辦公場所由市里無償提供，目前科學(xué)院和各直屬研究所全部集中在原地委辦公樓上班?？茖W(xué)院對整體劃歸管理的各科研所只是全盤接納，從而導(dǎo)致人員下崗分流困難、退休人員多、非科技人員比重過大等問題沒有辦法解決，而且還容易引發(fā)上訪等社會(huì)矛盾。對于一個(gè)擁有 7 個(gè)直屬科研所，供養(yǎng)著四、五百人的科研單位，這點(diǎn)科研經(jīng)費(fèi)顯然是杯水車薪，而經(jīng)費(fèi)的緊張又在很大程度上影響高層次科技人才的加盟，從而影響科技創(chuàng)新能力的形成。這樣既可以保證改革真正落實(shí)到位，又不會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，從而使現(xiàn)代管理體制下的科研機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮作用。如果這些問題不能很好地理順，就會(huì)在很大程度上制約或影響科學(xué)院工作的開展。組建科學(xué)院是 一項(xiàng)涉及面較廣、改革難度較大的工作，因此建議成立市科研機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任組長，市科技局、市人事局、市編辦、市財(cái)政局等有關(guān)部門為成員單位，具體分工負(fù)責(zé)抓組建科學(xué)院工作的落實(shí)。科學(xué)院在組建過程中，由于各科研院所都是整建制劃歸科學(xué)院管理，它們 的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、資產(chǎn)債務(wù)、職工身份等都沒有改變，只是換了一個(gè) “ 婆婆 ” ，增加了一個(gè)新單位，安
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