【正文】 范。為此，科教司 2***年的工作重點(diǎn)以低焦油、低危害卷煙開發(fā)技術(shù)研究推廣為主線，進(jìn)一步推動(dòng)了行業(yè)卷煙降焦、減害工作深入開展，主要包括以下三項(xiàng)方面工作： 加大了卷煙降焦、減害、控害技術(shù)的 開發(fā)和應(yīng)用 重點(diǎn)組織實(shí)施了已列入國家經(jīng)貿(mào)委 2***年度國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃和國家局 2***年科技開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃 “ 降低卷煙煙氣中有害成分的技術(shù)研究 ” 項(xiàng)目，該項(xiàng)目圍繞著有選擇性降低卷煙煙氣有害成分，從降焦、降害、控害和測害等技術(shù)不同方面開展新技術(shù)、新工藝、新方法及其配套技術(shù)相關(guān)的研究，項(xiàng)目屬于技術(shù)集成開發(fā)研究項(xiàng)目，各個(gè)分項(xiàng)既相對(duì)獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)。具體來講就是：完善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體系（一個(gè)工作體系），抓好 “ 煙草育種 ” 和 “ 全國卷煙制絲工藝技術(shù)水平分析及提高質(zhì)量的集成技術(shù)推廣研究 ”兩個(gè)重點(diǎn)科研項(xiàng)目（二個(gè)重點(diǎn)科研項(xiàng)目），實(shí)施人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí) “ 百千萬人才工程 ” （一個(gè)人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃）。按照以上的工作思路， 2***年科教司的工作主要有以下幾個(gè)方面。經(jīng)過近三年的研究，各分項(xiàng)目已基本達(dá)到項(xiàng)目預(yù)定的各項(xiàng)指標(biāo)，取得了技術(shù)的突破。今年 7 月份，組織 行業(yè)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及科研單位專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了田間現(xiàn)場分析、技術(shù)講座、技術(shù)交流和外觀評(píng)價(jià)、感官評(píng)價(jià)的品質(zhì)等，結(jié)論是：理論上有創(chuàng)新；技術(shù)上有進(jìn)步；推廣上有價(jià)值；質(zhì)量上有提高；方法上有突破。 組織形式。已選定哈爾濱、淮陰、楚雄、常德、 XX 市等五家卷煙生產(chǎn)企業(yè)作為國家局首批試點(diǎn)企業(yè)并已陸續(xù)開展工作，這批企業(yè)的選定是依據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容、需要和企業(yè)特點(diǎn)而定的；同時(shí)初步選定曲靖等十余家卷煙企業(yè)作為推廣示范企業(yè)并做好明年進(jìn)入試點(diǎn)企業(yè)的準(zhǔn)備。目前，我國煙葉生產(chǎn)的當(dāng)家推廣品種還是國外引進(jìn)品種。該項(xiàng)工作主要通過對(duì)全國煙草農(nóng)藥使用現(xiàn)狀普查、對(duì)代表性的煙區(qū)進(jìn)行煙葉取樣、對(duì)煙葉樣品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測，最終研究制訂相關(guān)的建議標(biāo)準(zhǔn)。目前已建立了云南彌勒、山東莒南等 1*個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示 XX 縣區(qū)，并被國家質(zhì)檢總局列為全國第三批標(biāo)準(zhǔn)化示范 1**縣之列。 第 9 頁 共 21 頁 經(jīng)過近幾年的改進(jìn)，科技項(xiàng)目立項(xiàng)已形成目前的五個(gè)規(guī)范過程：資格形式審查、科技委論證、專家評(píng)審、國家局各有關(guān)部 門征求意見、國家局辦公會(huì)議審議，并實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)和管理的功能。 （六）進(jìn)一步完善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體系，不斷加大卷煙產(chǎn)品和煙葉原料的質(zhì)量監(jiān)督工作力度，加強(qiáng)焦油量監(jiān)督抽查 第 10 頁 共 21 頁 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系建設(shè) 重點(diǎn)做了五方面的工作。 卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 國產(chǎn)卷煙的質(zhì)量監(jiān)督。今年農(nóng)商等級(jí)合格率為 8*% 卷煙材料質(zhì)量監(jiān)督 為落實(shí)姜局長在 “2*** 年整頓和規(guī)范煙草市場經(jīng)濟(jì)秩序暨煙草行 業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視電話會(huì)議 ” 上的講話精神，今年發(fā)布了“ 國家局 1 號(hào)令 ” ，加大了對(duì)卷煙材料的專賣管理和質(zhì)量監(jiān)督力度，推動(dòng)了卷煙材料信用體系和信用制度的建立，從法制的高度 第 12 頁 共 21 頁 對(duì)卷煙材料市場進(jìn)行凈化，規(guī)范經(jīng)營。 香港）國際論壇暨名牌產(chǎn)品博覽會(huì)，從設(shè)計(jì)、策劃、宣傳報(bào)道、組織安排等方面均以中國名牌卷煙整體形象出現(xiàn)，首次以中國名牌卷煙生產(chǎn)企業(yè)的整體形象向公眾展現(xiàn)了其整體技術(shù)水平 第 13 頁 共 21 頁 和綜合實(shí)力，受到各界人士的廣泛關(guān)注。目標(biāo)是利用 35 年的時(shí)間培養(yǎng)一批具有國家級(jí)水平的煙葉分級(jí)人員。 為有效地提高煙草行業(yè)人才素質(zhì)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強(qiáng)煙草行業(yè)教育培訓(xùn)工作的意見》。 進(jìn)一步加強(qiáng)煙草行業(yè)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的工作。根據(jù)調(diào)查結(jié)果我們進(jìn)行了煙草行業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測算工作。項(xiàng)目于 2***年通過，獲國家局科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行《淘汰計(jì)劃》的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)替代技術(shù)的研究，建立有效的激勵(lì)機(jī)制等方面工作，從而有力地推動(dòng)了煙草行業(yè)氟里昂整體淘汰工作的順利實(shí)施。實(shí)行課題全成本核算，加強(qiáng)對(duì)課題的考核和管理。 （三）重點(diǎn)開展三個(gè)基礎(chǔ)性的分析工作 開展國內(nèi)外知名品牌卷煙的分析工作。將煙草行業(yè)近年來取得的降焦降害、工藝生產(chǎn)技術(shù)等方面的科技成果，以集成捆綁方式推廣應(yīng)用，以有效地提高卷煙產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。 （六）加強(qiáng)煙草行業(yè)技術(shù)和管理人員培訓(xùn)工作 目前煙草行業(yè)技術(shù)裝備已達(dá)到國際較高水平，但管理和技術(shù)水平卻未達(dá)到相應(yīng)水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)煙草行業(yè)發(fā)展需要的狀況，因此將大力加強(qiáng)技術(shù)人員與管理人員的培訓(xùn)，以有效地提高煙草行業(yè)技術(shù)和管理兩支隊(duì)伍人員素質(zhì)。 開展煙葉化學(xué)成分 合作分析工作。 積極開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善能力評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)、規(guī)范行業(yè)科技統(tǒng)計(jì)，對(duì)行業(yè)卷煙企業(yè)技術(shù) 創(chuàng)新能力進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的測量、評(píng)價(jià)。為此，提出 2***年科教工作思路：堅(jiān)持 “ 一要規(guī)范、二要改革、三要?jiǎng)?chuàng)新 ” 的行業(yè)工作重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn) “ 一、二、三、四 ” 行業(yè)科教工作指導(dǎo)思想和工作主線，突出抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作 （一）深化科技體制改革，全面實(shí)施課題制度 加快煙草行業(yè)科研機(jī)構(gòu)體制及運(yùn)行機(jī)制的改革步伐，建立適應(yīng)煙草行業(yè)市場競爭需要的科研運(yùn)轉(zhuǎn)模式與機(jī)制。自 2**1 年至今，煙草行業(yè)總計(jì)拆除 17 家企業(yè)的 21 條氟里昂煙絲膨脹線，占煙草行業(yè)擁有氟里昂煙絲膨脹線總量（ 73 條）約三分之一。對(duì)科技貢獻(xiàn)率的準(zhǔn)確把握是進(jìn)行科學(xué)管理的前提。同 第 16 頁 共 21 頁 時(shí)，充分發(fā) 揮科技委對(duì)煙草行業(yè)科技工作的咨詢和參謀作用，2***年下半年組織科技委對(duì)新時(shí)期煙草行業(yè)科技教育工作的思路問題和 2***年工作重點(diǎn)問題進(jìn)行了充分的研討和論證。一年來在培訓(xùn)工作方面我們重點(diǎn)舉辦了煙站站長、營銷人員、卷接包技師、高級(jí)技師等方面的專業(yè)培訓(xùn)班和教育管理干部培訓(xùn)班，對(duì)提高全行業(yè)人才素質(zhì)產(chǎn)生了積極的作用。從 2***年起我們開始開展學(xué)位研究生培養(yǎng)。 “ 國嘴 ” 和