【正文】 按照《特別規(guī)定》有關要求，狠抓煤礦安全隱患排查整改工作，要求煤礦必須每月排查一次安全隱患，并向地方監(jiān)管部門和煤 監(jiān)機構(gòu)報告?zhèn)浒?，并提出對煤礦自查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患且正在整改，或重大安全隱患實施停產(chǎn)整改的，煤監(jiān)機構(gòu)可不予處罰，以此調(diào)動煤礦企業(yè)自覺排查、自覺整改隱患的積極性。按照 “ 三級培訓 ” 的要求，開展了煤礦礦長、業(yè)主、特種作業(yè)人員、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作人員和礦山救護隊員煤礦專業(yè)技術人員等煤礦安全培訓。 但是， xx 煤礦安全形勢仍十分嚴峻。 二、下一步工作安排 6 月 18 日， xx 局長在 “ 安全生產(chǎn)萬里行 ”xx 行活動期間到 第 9 頁 共 16 頁 我局檢查指導工作，要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持 “ 安全第一，預防為主，綜合治理 ” 方針，狠抓政府和企業(yè)兩個主體責任落實，強化法治，加強監(jiān)督，努力促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴能或資源整合小煤礦，其準入門檻就必須達到安全質(zhì)量標準化的要求；其余保留礦井，從下半年開始到明年上半年，分二批組織實施。 四是進一步落實瓦斯整治各項措施。 （四）建立和完善煤礦安全支撐體系，加快煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設 一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓體系。 三是建立和完善安全生產(chǎn)信息體系。對存在嚴重水害威脅，在現(xiàn)有技術條件下難以治理的煤礦，堅決予以關閉。對發(fā)生事故的，按照國務院和省政府有關規(guī)定，追究縣、鄉(xiāng)主要負責人的行政責任。 按照 “ 舉旗幟、抓班子、帶隊伍、 促發(fā)展 ” 的要求，在全局深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動建黨八十五周年紀念活動，教育廣大黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想。 7 月初，組織全局處級以上干部和全體執(zhí)法人員進行封閉式的集中學習，務虛與務實相結(jié)合，重點學習胡錦濤總書記在紀念建黨八十五周年大會上的講話以及關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，研究落實 xx 局長來 x 期間講話要點的具體措施。盡快 第 15 頁 共 16 頁 制定下發(fā)《 xx 煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《 xx煤礦安全監(jiān)察行政處罰實施細則》，加強對煤 礦安全執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。圍繞煤礦瓦斯治理、整頓關閉、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設、水害防治等重點和制定的執(zhí)法計劃，對煤礦重大事故隱患進行排查，結(jié)合日常監(jiān)管和定期監(jiān)察、專項監(jiān)察、重點監(jiān)察，建立重大事故隱患排查檔案。進一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設，到今年年底，全省所有煤礦必須建 第 13 頁 共 16 頁 立煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)；在前期工作的基礎上，再實現(xiàn) x 個產(chǎn)煤市和 xx 個產(chǎn)煤縣與省級平臺聯(lián)網(wǎng)，并同步組建瓦斯監(jiān)測監(jiān)控技術服務站，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；建立全省煤礦安生產(chǎn)統(tǒng)計網(wǎng)絡，搞好安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的調(diào)度和統(tǒng)計，實行信息的統(tǒng)一使用和管理；完善全省煤礦安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度，發(fā)揮聯(lián)絡員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產(chǎn)、事故調(diào) 查等方面的作用；加強與新聞媒體的聯(lián)系，及時查處群眾舉報和新聞媒體反映出的問題。用好省政府專項培訓資金，加強對基層政府分管負責人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓。 10 月份，對部分礦井開展一次超生產(chǎn)能力的集中監(jiān)察。結(jié)合安全質(zhì)量標準化工作，落實具體措施，采用以鐵代木，逐步推行錨噴支護，徹底淘汰 “ 巷道式 ” 、“ 口袋式 ” 、 “ 樹枝狀 ” 等非正規(guī)采煤法，確保合理集中生產(chǎn)，減少煤礦零敲碎打事故高 發(fā)的局面。 （一）完善煤礦安全生產(chǎn)目標責任體系，進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任 采取多種方式，督促地方政府落實國辦 79 號和省政府 xx 號文件精神，完善煤礦安全監(jiān)管體制、機制，切實履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。全省 3 萬噸 /年及以下礦井數(shù)達 xx 處，占全省礦井總數(shù)比例的 70%；煤層賦存條件差，開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井 xx 處，占 72%；地質(zhì)構(gòu)造復雜，增加管理難度；開采方式落后，還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法，生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝先天不足，安全保障能力差，頂板和零敲碎打事故不斷。 （七）抓評價質(zhì)量，規(guī)范中介行為 第 7 頁 共 16 頁 我局將 2024 年確定為 “ 中介規(guī)范年 ” ，組織召開了全省安全生產(chǎn)中介機構(gòu)工作會議，出臺了規(guī)范中介管理辦法，進一步加強對中介機構(gòu)和中介行為的監(jiān)督管理。 1－ 6 月，共查出