4民營經(jīng)濟(jì)對策的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 略設(shè)想 實(shí)施體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，推動和引導(dǎo)民營企業(yè)開展以企業(yè)制度、治理結(jié)構(gòu)改革為主要內(nèi)容的 “ 管理革命 ” ，重塑民營經(jīng)濟(jì)的微觀制度基礎(chǔ)，重構(gòu)體制和機(jī)制優(yōu)勢。而隨著中西部居民收入水平的提高、來自中西部地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)逐步興起形成的替代競爭，以及江浙一帶民營經(jīng)濟(jì)的迅速擴(kuò)張帶來的要素成本上漲等多方面因素，中低檔產(chǎn)品市場份額將逐步收縮， *民營經(jīng)濟(jì)原有的中低檔產(chǎn)品質(zhì)量垂直差異化的市場拓展路子正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于 *民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小，符合原子型假設(shè)，產(chǎn)業(yè)組織比較松散，因而導(dǎo)致企業(yè)以仿制競爭為主，在土地等資源使用上出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，缺乏從家族式傳統(tǒng)管理、自然營銷向現(xiàn)代管理和現(xiàn)代營銷轉(zhuǎn)變的動力和能力，難以獲取以批發(fā)經(jīng)銷（或經(jīng)營）為主的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)績效相對較低。在創(chuàng)新方面， XX 縣區(qū)一批上規(guī)模的民營企業(yè)正實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)品設(shè)計的模仿創(chuàng)新為主的方式向以核心技術(shù)的自主創(chuàng)新為主的方式轉(zhuǎn)變。去年 11 月，省委書記李 源潮在 *調(diào)研時稱贊說， *民營經(jīng)濟(jì) “ 起步早，速度快，效果好，成為全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊 ” 。 今年年初， *市為了勇當(dāng)全省民營經(jīng)濟(jì) “ 領(lǐng)頭羊 ” ，努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的新突破，提出了民營經(jīng)濟(jì) “ 超越計劃 ” 的主要目標(biāo)，就是用兩年時間，力爭實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的自我超越、各鎮(zhèn)之間的相互超越，以及實(shí)現(xiàn)超越 XX 省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣 —— XX 縣區(qū)，保持全省民營經(jīng)濟(jì) “ 領(lǐng)頭羊 ” 的地位。越來越多的民營企業(yè)建起了研發(fā)中心，有些民營企業(yè)的研發(fā)中心已成為省或省以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)。 *民營企業(yè)普遍以產(chǎn)品同質(zhì)性為基礎(chǔ)的價格競爭問題比較嚴(yán)重，導(dǎo)致全市民營經(jīng)濟(jì)的市場績效日趨下降。 以一般貿(mào)易為主要形式的外貿(mào)出口額偏低，開放水平和層次不高。引導(dǎo)和推動上規(guī)模的民營企業(yè)逐步開放股權(quán)，吸引外部人才和投資者；家族式的治理結(jié)構(gòu)逐步與制度化、專業(yè)化、社會化管理為主的現(xiàn)代企業(yè)制度和治理結(jié)構(gòu)嫁接；通過管理信息化和開放股權(quán)全面提升民營企業(yè)的管理競爭力。提高大企業(yè)市場占有率，以獲取彈性生產(chǎn)協(xié)作體系上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)民營企業(yè)從傳統(tǒng)銷售模式向現(xiàn)代營銷轉(zhuǎn)變，鼓勵和支持 上規(guī)模民營企業(yè)進(jìn)行品牌投資和組建自有營銷網(wǎng)絡(luò)，以更好地開展產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，獲取批發(fā)經(jīng)銷（經(jīng)營）上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。 加大力度實(shí)施和調(diào)整 “ 科教興市 ” 戰(zhàn)略及其重點(diǎn)，突破民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提高、發(fā)展面臨的創(chuàng)新資源供給約束。以名牌為紐帶，加快資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合，吸引戰(zhàn)略投資者加盟，形成加快發(fā)展的資源優(yōu)勢。支持采取多種融資方式，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門的資 產(chǎn)重組；支持實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)通過海外上市，吸收外資入股等形式從國際資本市場融 第 10 頁 共 10 頁 資。 支持民營企業(yè)實(shí)施 “ 走出
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