4民生視角下社會管理分析初探(完整版)
【正文】 表達機制。從第三層講，政府與公務(wù)員及社會公共組織之間的委托代理關(guān)系，也存在著許多逆向選擇和道德風險問題。 2 多重委托代理下政府社會管理存在的問題 從第一個 層面看，人民與人民代表的委托代理關(guān)系。多重委托代理，指委托代理是層層委托形成了以委 第 2 頁 共 7 頁 托代 理鏈為核心的多向度的委托代理關(guān)系。運用多重委托代理理論和基于民生視角，從制度層面探討和研究政府社會管理改革。 關(guān)鍵詞：政府社會管理；民生；委托代理理論 保民、安民、重民，貴在政府。 民生視角下的政府社會管理的多重委托代理關(guān)系 人民 → 人民代表 → 政府 → 社會公共組織 （公眾）（人民代表大會）。人民通過選舉自己的代表代替自己行使相應(yīng)的權(quán)力。公務(wù)員和社會公共組織在社會管理方面更是存在著信息的不完全、環(huán)境的不確定等因素，由此導(dǎo)致了政府社會管理的失效和社會管理體制的滯后。改善當代中國的選舉制度是改善民生的重要舉措。競爭激勵機制、新陳代謝機制和勤政保障機制，是公務(wù)員制度的三大運行機制，三者之間互相聯(lián)系，互相滲透、互相依存。 第三，加強公務(wù)員的倫理建設(shè)。這是政府作為委托人把一部分社會管理交給公眾去管理，這既是社會進步的體現(xiàn)，也是公民社會逐步成長的結(jié)果。新型社會管理機制的目標是建立 “ 主體多元、責任明確、合作互動、協(xié)同管理 ” 的體制，努力實現(xiàn)社會管理的社會化。 重在運用多重代理理論，研究了政府社會管理改革的微觀方面：公務(wù)員激勵制約機制、以政府為主導(dǎo)的社會公共組織共同參與的政府社會管理體制的創(chuàng)建。 程恩富，胡樂明 .新制度經(jīng)濟學［ m］ .北京：經(jīng)濟日報出版社， 2024： 118119.
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