5全縣水務(wù)集團(tuán)建立工作意見(jiàn)(完整版)
【正文】 務(wù)集團(tuán)模式，實(shí)現(xiàn)城市供排水一體化適逢其時(shí)。 一、水務(wù)集團(tuán)模式有利于理順城市供排水管理體制，實(shí)現(xiàn)城市供排水一體化。 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，現(xiàn)代城市水務(wù)實(shí)行供排水一體化，即城市供水、污水處理、排水和節(jié)水實(shí)現(xiàn)有機(jī)地結(jié)合，對(duì)城市水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的一種先進(jìn)模式，涵蓋了從取水、制水、供水、排水、污水處理到再生利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，是國(guó)內(nèi)外城市水務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和方向。一體化管理后，責(zé)權(quán)利關(guān)系明晰，污水處理費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，供水企業(yè)可充分整合資源，進(jìn)一步降低污水處理成本，力爭(zhēng)利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)解決城市污水處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足的老大難問(wèn)題，為政府分憂，為群眾謀利，促進(jìn)城市供水和排水事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可以看出，我縣要從根本上解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是必然途經(jīng)，而這樣一個(gè)系統(tǒng)工程，不是哪一家哪一個(gè)部門(mén)能獨(dú)立完成的，水利、移民單位能獲取上級(jí)的相關(guān)政策資金支持來(lái)完成水廠建設(shè)，但水廠制水和后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理對(duì)專(zhuān)業(yè)要求相當(dāng)高，水廠能否持續(xù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)、能否生產(chǎn)出符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水也是檢驗(yàn)這一民生工程是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)；毋庸置疑，自來(lái)水公司在水處理領(lǐng)域是我縣唯一的專(zhuān)業(yè)部門(mén)，但企業(yè)自身包袱較重，籌資能力有限，而且 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水社會(huì)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益，官莊水廠建成投產(chǎn) 15 年后才實(shí)現(xiàn)保本微利，鹿溪口、落仙處等遠(yuǎn)距離直供水均為虧本運(yùn)營(yíng)。自來(lái)水公司目前產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)單一，產(chǎn)能富余、人力資源豐富，推行水務(wù)集團(tuán)模式，無(wú)疑將充分挖掘和發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的潛能和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后，還可以整合桶裝水市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)二次供水和直飲水市場(chǎng)，進(jìn)一步放大規(guī)模效應(yīng)。自來(lái)水公司在整合運(yùn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，推進(jìn)兩個(gè) “
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