【正文】 成進行。兩天來調研組分別走訪了 XX 區(qū)國家稅務局第三分局、 XX 區(qū)地方稅務局第三所、 XX 區(qū)工商局環(huán)北工商所、 XX 市市場開發(fā)服務中心環(huán)北市場服務部、以及搪瓷瓷磚、衛(wèi)生潔具、建筑鋼材、水暖器材等業(yè)主各十戶，實地考察了 XX 市建材市場。市場開業(yè)之初，已有 XX、 XX、 XX、南寧、柳州、貴港、欽州、北流等省市的經(jīng)營戶 180 多戶進場經(jīng)營，雖有的經(jīng)營業(yè)主在中途轉手，但門店出租率始終保持在 99%以上。表現(xiàn)在二個方面：一是市場建設檔次不高，大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市，但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營，商品以低、劣居多 。行內業(yè)主普遍反映，本市場與 XX 的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區(qū)內百色、欽州等地的同類市場相比，同類征費偏高，這無疑會打擊業(yè)主的投資信心，很大程度上阻礙了市場的進一步發(fā)展。六是生活設施不配套。 目前現(xiàn)有的建材市場銷售狀況已飽和，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏發(fā)展空間，已不適應當前城市建設速猛發(fā)展的需求。此外，新建市場近鄰的新體育館，對今后組織開展商 品會展活動也相當有利。經(jīng)營方式采取先進的敞開式、超市式經(jīng)營，里面經(jīng)營商品齊全，基礎設施配套齊備，實現(xiàn) “ 一站式 ” 采購，提供細致周到的售后服務。 營造良好經(jīng)營環(huán)境。他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學、積極向上。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒，但另一方面也反映了相當一部分人對反腐倡廉工作抱有較高的期望。他們在業(yè) 務上大都有著強烈的進取精神，有較大的抱負。許多地方政府、教育行政部門包括學校只是口頭上重視教育事業(yè)、重視知識、重視青年人才、重視工作業(yè)績，事實上卻人浮于世，在分配制度上變相的平均主義現(xiàn)象依然非常嚴重 。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中青年教師對獲得較豐厚的勞動報酬抱有強烈的愿望。至于那些下海早的，如今已當上老板的，更是出門小車，手提筆記本電腦。一些青年教師，在 “ 出國熱 ”“ 下海熱 ”“ 投資熱 ”“ 經(jīng)商熱 ” 等熱風的刺激下紛紛跳槽，這給我市的教育教學、科研帶來了諸多的新問題。教師是影響教學質量 的關鍵因素。由于社會大氣候的影響，教師對自己職業(yè)的價值取向也發(fā)生了變化。的確， “ 安居 ” 才能 “ 樂業(yè) ” 。并積極采取措施，加大工作力度，使廣大青年教師在良好的發(fā)展環(huán)境中健康成長。只有進行目標管理，根據(jù)目標管理條例，對教師進行定期考察、量化考核，并作出正確評價晉升晉級，并給予物質與精神相結合的獎勵，才可使青年教師積極進取，安心工作。首先要提高教師的社會地位，大眾傳媒也應在平時報道優(yōu)秀教師的先進事跡，為他們唱贊歌，這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對準校園的做法奏效得多。政府應相信育人者誠信。教育的成功只屬于對教育事業(yè)有 “ 心 ” 的人。由于我縣城鎮(zhèn) 規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎設施不完善，城市建設資金短缺，過去長期實行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉讓，非法入市現(xiàn)象嚴重，應征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生，造成大量國有土地資產流失，政府難以發(fā)揮宏觀調控的作用，也為土地交易中的 “ 暗箱操作 ” 提供了瘟床。結合我縣實際，下發(fā)了《 **縣人民政府關于加強國有土地資產管理的通知》，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理 “ 五統(tǒng)一 ” 的原則 。這樣，使國土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。 土地儲備交易中心成立以來，嚴格按照規(guī)定對國有土地實行統(tǒng)一征用、儲備、經(jīng)營和管理，依法按程序對全縣經(jīng)營性用地實施了招標拍賣掛牌出讓工作，自土地儲備交易成立至今的 6 年時間， **縣土地儲備交易中心在 **縣國土資源局的領導下，以盤活存量國有建設用地、合理流轉土地資源為工作出發(fā)點，供應國有建設用地 公頃，其中劃撥 公頃，出讓 公頃，收取土地出讓金 萬元，為 **縣城新區(qū)基礎設施配套建設提供了必要的資金保障，解決了 72 個黨 政機關及社會團體單位的辦公用地問題，為 **縣城特別是縣城新區(qū)的建設發(fā)揮了積極的作用。 上述問題的產生，既有國土部門內部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現(xiàn)在：一是土地用途管制制度不能得到很好 的落實。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用，致使在應對上級檢查時捉襟見肘。 三是要同相關協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作 。 四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉金，銀行提供相應的貸款，以保障土地收儲運營工作的正常運行。針對上述我縣土地市場建設存在的問題，我們堅信在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，通過自身的努力一定能逐步加以解決。多數(shù)情況下，用地單位或個人忽視城市規(guī)劃，認為只要獲得政府批準的土地，建設過程中隨意性較大，不嚴格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設計要求 。 一是市場機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。法律規(guī)定，經(jīng)營性用 地必須實行 “ 招拍掛 ” 。相繼出臺《關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內土地管理的通告》、《關于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉讓土地的通告》，堅決凍結縣城區(qū)內建設用地的供應和審批，查處非法買賣、轉讓土地。 20**年 8 月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬 **縣國土資源局，定編 5 人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的 不斷加強，我國的土地市場建設獲得了較大發(fā)展，土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。學校要根據(jù)實際情況努力解決學科 帶頭人和教育教學骨干在教研、教科研、實驗室和設備等方面的需求存在的問題。如某學校某個青年教師在某方面比較突出，就無限夸大其業(yè)績，各種榮譽都往他身上堆砌。美國心理學家斯金納認為，人的行為都是環(huán)境刺激的反應，改變環(huán)境就可以改變人。這個激勵機制應包括晉職晉級、晉升工資、獎 金、精神獎勵、生活照顧等方面的內容。否則也就難怪有的教育業(yè)內人士教育子女不要當教師。因此在高中學校內部，急需加強對教師的思想教育，特別是青年教師的敬業(yè)、奉獻教育。據(jù)不完全統(tǒng)計， XX 經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的地級市近六年來尚未有一所學校升格為省級重點中學，而在經(jīng)濟發(fā)達的縣市有的一年就有 6 個學校上重點等級。這樣，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大中城市需要大批教師或大批優(yōu)秀教師，他們或以高薪或以厚遇大量引進教育人才，而且往往在年齡上有一定限制，這給經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中青年教師提供了一個 “ 二次 ” 創(chuàng)業(yè)的契機，他們?yōu)榱隧憫l(fā)