【正文】 價、利潤空間無限縮小、建筑市場的不公平性和不規(guī)范性嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的合法權(quán)益。 — 2— 四大優(yōu)勢。經(jīng)過多年的不懈努力，集團(tuán)公司積聚了一定的實力，具備了較強(qiáng)的競爭 優(yōu)勢。 生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定，但完成產(chǎn)值明顯偏低。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，企業(yè)面貌發(fā)生了根本性的變化，我們站到了新的發(fā)展起點上。 3 項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想，項目虧損有所反彈，市場的殘酷性表露無遺，生存的艱難再次顯現(xiàn)。三是總公司第二次黨代會確定了實現(xiàn) “ 四個轉(zhuǎn)變 ” 、培育 “ 六大板塊 ” 的發(fā)展理念，為我們指明了發(fā)展方向。四是干部公開選拔、項目評估和效能監(jiān)察等制度的強(qiáng)力推行，主題教育和企業(yè)文化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，為企業(yè)發(fā)展提供了制度保證和發(fā)展動力。 — 3— 三、下半年工作重點 下半年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)非常繁重，我們的工作思路是。下半年，對前期跟蹤良好，有較好市場基礎(chǔ)的包西、海南東環(huán)線、南疆和拉日等鐵路項目，要爭取總公司支持，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，加大跟蹤力度，一盯到底，務(wù)求取得實質(zhì)性突破。各工程公司要找準(zhǔn)主戰(zhàn)場，嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)公司區(qū)域經(jīng)營管理辦法》，在既定區(qū)域內(nèi)深度開發(fā)，要有 2— 3個站得穩(wěn)、立得住、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)健全，競爭優(yōu)勢明顯的市場區(qū)域， 第 6 頁 共 15 頁 投入足夠的人力、物力重點開發(fā)，一定不能滿天飛，重陷 “ 打游擊戰(zhàn) ” 的泥潭不能自拔。中鐵建安技術(shù)咨詢公司要加大與石鐵院的合作力度，落實責(zé)任、全力推動，打開局面。各工程公司在跟蹤技術(shù)難度超過現(xiàn)有施工能力的項目時，必須上報集 團(tuán)公司把關(guān)，集團(tuán)公司要根據(jù)實際情況，就項目風(fēng)險、銀行信貸、資質(zhì)使用、業(yè)績調(diào)配等提出指導(dǎo)性意見。 下半年集團(tuán)公司要以 “ 抓班子、給政策、嚴(yán)考核、育人才 ”為切入點，全方位抓好工程公司建設(shè)。 在支持二公司發(fā)展方面，我們已有明確的操作意向，一是新老二公司資質(zhì)通用，資源共享，一年有 30 次的資質(zhì)使用機(jī)會；二是申請資質(zhì)時，業(yè)績通用；招投標(biāo)時，榮譽(yù)、獎牌等無形資產(chǎn)共用，優(yōu)良資源互補(bǔ)；三是 ※ 每年提供 ※ 元的任務(wù)份額，實現(xiàn)互利雙贏。這些項目的共性問題是，內(nèi)控制度不健全，工程進(jìn)度緩慢，資金高度緊張，盡管只占 %，但延緩了集團(tuán)公司的發(fā)展速度，必須盡快扭轉(zhuǎn)這種不利局面。責(zé)任成本管理是企業(yè)管理的基本功，仔細(xì)分析集團(tuán)公司盈利水平較高的項目，共同特點是責(zé) 任成本意識突出、內(nèi)控制度健全、 “ 二次經(jīng)營 ” 到位。標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)是項目管理的有效抓手，一定要理解《標(biāo)準(zhǔn)》、執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》，按《標(biāo)準(zhǔn)》考核。各單位一定要在下半年強(qiáng)化安全意識，健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全整治力度，積極推行 “ 一法三卡 ” 安全辦法和安全質(zhì)量文化建設(shè)，在人員配備、資金投入、技術(shù)措施等方面提供支撐，落實終端責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。 （四）以企業(yè)全面建設(shè)為突破口，提高工作質(zhì)量的方向不動搖在市場不斷變化的新形勢下，集團(tuán)公司應(yīng)從明確發(fā)展目標(biāo)、強(qiáng)化執(zhí)行力和注重思想政治工作等方面入手，全面提高工作質(zhì)量。近年來，集團(tuán)公司在機(jī)構(gòu)調(diào)整、資源配臵等層面表現(xiàn)出了強(qiáng)大的執(zhí)行力，有力地推動了企業(yè)的發(fā)展。三是要強(qiáng)化培訓(xùn)。 要注重思想政治工作。 — 14— 。當(dāng)前，總公司正全力推進(jìn)股改和上市工作，這是一項涉及體制、機(jī)制和運作模式的重大變革。下半年，要著力加強(qiáng)對經(jīng)營人員和項目管理人員培訓(xùn)，— 12— 通過培訓(xùn)，提高執(zhí)行力和控制力。下半年任務(wù)繁重，確保目標(biāo)落實，必須強(qiáng)化執(zhí)行力。發(fā)展是硬道理，發(fā)展要有新思路， 我們要實現(xiàn) “ 三步走 ” 戰(zhàn)略第三步發(fā)展目標(biāo)，躋身國內(nèi)建筑一流行列，必須在 6 個方面實現(xiàn)突破： ① 具備設(shè)計、施工總承包能力； ② 各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平； ③ 海外工程占有一定比例（ 1/3 — 11— 或 1/2）； ④ 工程技術(shù)創(chuàng)新能力國內(nèi)一流（擁有一定數(shù)量的國家級獎項）； ⑤ 企業(yè)組織形式和管理模式與國際接軌；⑥ 企業(yè)管理方面實現(xiàn)信息化，在建項目管理水平較高。 6 月中旬，總公司在全系統(tǒng)范圍內(nèi)徹底清理了違規(guī)分包。 抓項