4農(nóng)村基層建設(shè)問題思考(完整版)
【正文】 頁 典型的現(xiàn)身說法，發(fā)揮示范、輻射、教育和帶動作用。嚴格按照 “ 三個代表 ” 重要思想的要求，認真在農(nóng)村黨員中開展以學理論、學黨章、學技術(shù)為主要內(nèi)容的 “ 三學 ” 活動。只有村級集體經(jīng)濟發(fā)展了，村級組織才有能力為農(nóng)民群眾辦一些好事實事，才能有效地減輕農(nóng)民負擔，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標。尤其是在當前農(nóng)村外出務(wù)工黨員、流動黨員、老黨員數(shù)量呈上升趨勢的形勢下，農(nóng)村基層黨組織對他們的情況難以準確掌握，對他們進行教育管理的難度更大。不少農(nóng)村基層干部反映，在自身素質(zhì)、思想觀念、工作方法上難以適應(yīng)新形勢的要求，這些問題的存在對農(nóng)村基層干部的教育管理，提高村干部隊伍的整體素質(zhì)及充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性都提出了新的考驗。北區(qū) 38 個村集體經(jīng)濟依然相當薄弱，在一定程度上削弱了村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，制約著農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。 一、農(nóng)村稅改后存在的主要問題及其表現(xiàn) （一）對目前的村級管理體制提出了新挑戰(zhàn)。目前， 全區(qū) 38 個行政村中，村級集體經(jīng)濟萬元的有 35 個，占 ％，萬元以下的 3個，占 ％。比如：怎樣做到既充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導核心作用，又確保村 委會依法行使職權(quán)，同時還尊重農(nóng)民群眾的意見；怎樣進一步地明確村黨支部和村委會的工作職責，建立和健全在村黨支部領(lǐng)導下的村民自治運轉(zhuǎn)機制，使村黨支部和村委會分工協(xié)作、形成合力。目前，黨建經(jīng)費全部解決的幾乎為零，基本解決的占 20％，不能解決的占 80％。四是在富群眾的同時富集體，在鼓勵、帶領(lǐng)群眾致富的同時 ，基層黨組織必須考慮和抓好村級集體經(jīng)濟的發(fā)展， 第 5 頁 共 8 頁 只有集體有了積累，為群眾辦實事、辦好事才能真正落到實處。以 “ 他律 ”來規(guī)范黨員的行為，通過嚴把 “ 入口關(guān) ” ，以確保黨員質(zhì)量；通過加強監(jiān)督、強化教育，使其保持先進性；通過疏通 “ 出口關(guān) ” ，對不能發(fā)揮先鋒模范作用，損害黨的形象的不合格黨員進行批評教育、給予幫助，不能改正的清除出黨。通過推行 “ 兩推一選 ” 和 “ 公推直選 ” 的辦法，把村 “ 兩委 ” 班子配
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