【正文】 、 “ 四種形態(tài) ” 是黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐的總結(jié)。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是思想認(rèn)識不到位。二是注重辦案質(zhì)量。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。各級紀(jì)檢組織全面落實監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助同級黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和糾正 “ 四風(fēng) ” 方面，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效，健全完善“ 四風(fēng) ” 問題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報曝光、問責(zé)追究機制。同時，在工作中也遇到一些難點阻力，亟待我們研究和解決。深化 “ 三轉(zhuǎn) ”必須沖著紀(jì)律去，自覺把 “ 四種形態(tài) ” 作為方向引領(lǐng)，積極調(diào)整職責(zé)定位、工作理念、工作方式、工作方法。同時也要著眼查處基層侵害群眾利益的 “ 四風(fēng) ” 和腐敗問題。深化民生監(jiān)督工作，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的 “ 四風(fēng) ” 和腐敗問 第 11 頁 共 21 頁 題，加強對扶貧資金、土地征收、惠民補貼、低保資金、教育醫(yī)療、 農(nóng)村 “ 三資 ” 管理等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，督促完善廉政風(fēng)險防控機制，用紀(jì)律鎖緊制度的籠子。 “ 四種形態(tài) ” 不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗節(jié) 第 10 頁 共 21 頁 奏、減弱反腐敗斗爭力度，而是凸現(xiàn)出對違紀(jì)行為 “ 零容忍 ” 的理念。對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的，要嚴(yán)肅問責(zé) 。要全面開展專項巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪 中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關(guān)口前移。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。從機制層面來看，未出臺落實 “ 兩個 ” 責(zé)任的考核評價和追責(zé)辦法，責(zé)任分解、考核評價、責(zé)任追究等缺乏體細化的操作規(guī)范，一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。主要表現(xiàn)在以下三個方 面： 一是思想認(rèn)識不到位。二是注重辦案質(zhì)量。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。各級紀(jì)檢組織全面落實監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助同級黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和糾正 “ 四風(fēng) ” 方面，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效，健全完善“ 四風(fēng) ” 問題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報曝光、問責(zé)追究機制。同時，在工作中也遇到一些難點阻力，亟待我們研究和解決。 一、我縣踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì) “ 四種形態(tài) ” 的具體 舉措 認(rèn)真學(xué)思踐悟，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵。落實中央八項規(guī)定，出臺《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)干部改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見》，制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。一是夯實各級責(zé)任。按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度，依規(guī)實行“ 一票否決 ” 。推行案件協(xié)作區(qū)制度，執(zhí)行 “ 一案雙報告 ” 、案件線索月報告和月報結(jié)制度。 “ 四種形態(tài) ” 是對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職提出的新理念、新要求。從效果層面來看，縣委 XX 縣區(qū)紀(jì)委在落實 “ 兩個責(zé)任 ” 上，能夠做到認(rèn)識準(zhǔn)確、執(zhí)行到位，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落 實 “ 兩個責(zé)任 ” 上還存在不平衡的地方。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。紀(jì)律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，也要重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和 組織處理的比重。深入推進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān) “ 三轉(zhuǎn) ” ，進一步改革縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。對組織渙散、紀(jì)律松弛、 “ 四風(fēng) ” 第 9 頁 共 21 頁 問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進行責(zé)任追究。 “ 四種形態(tài) ” 進一步詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)先于法的要求，旨在建立更前沿、更嚴(yán)密的 “ 防御陣地 ” ，防止從紀(jì)律底線退守到法律底線，防止不出 事都是 “ 好同志 ” ，一出事就成了 “ 階下囚 ” ，是 “ 懲前毖后、治病救人 ” 一貫方針的傳承和與時俱進，體現(xiàn)了 “ 嚴(yán)管就是厚愛 ” 的理念。扭住落實中央八項規(guī)定精神不放，綜合用好抓重要節(jié)點、抓具體問題、抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、抓通報曝光等有效手段，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，真正讓頂風(fēng)違紀(jì)者 “ 長記性 ” ，讓心存僥幸者 “ 收住手 ” 。在審查 程序上，要堅持在確保質(zhì)量的前提下縮短時間，堅持快進快出、快查快結(jié)，集中精力把主要違紀(jì)問題查清后，涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關(guān)查處。進一步轉(zhuǎn)變政績觀，樹立查大案要案是政績，落實中央八項規(guī)定精神、遏制 “ 四風(fēng) ”問題、促 進作風(fēng)改進也是政績，抓早抓小、保護和挽救干部是更大的政績的觀念。 一、我縣踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì) “ 四種形態(tài) ” 的具體舉措 認(rèn)真學(xué)思踐悟，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵。落實中央八項規(guī)定，出臺《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)干部改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見》，制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。一是夯實各級責(zé)任。按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度，依規(guī)實行 “ 一票否決 ” 。推行案件協(xié)作區(qū)制度，執(zhí)行 “ 一案雙報告 ” 、案件線索月報告和月報結(jié)制度。 “ 四種形態(tài) ” 是對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職提出的新理念、新要求。一是體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新理念。一是 第 20 頁 共 21 頁 解決了不是 “ 好同志 ” 、就是 “ 階下囚 ” 的問題。不少地方常用查辦大要案的案值、數(shù)量衡量紀(jì)檢監(jiān)察工作的好壞，這種政績觀導(dǎo)致一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只重視案件查辦工作，造成只查案不預(yù)防，腐敗問題得不到有效遏制。加強治理違紀(jì)操辦婚喪事宜、公款吃喝、亂發(fā)禮品禮金等突出問題，對典型案件公開曝光。四是加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。一是督促各級黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任。如果早期發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為，及時批評教育、給予懲戒，就避免了不是好就是壞的問題?！?四種形態(tài) ” 是對紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新，是深化 “ 三轉(zhuǎn) ” 的方向引領(lǐng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念更加清晰明確，充滿了懲前毖 后、治病救人的思想。加之對監(jiān)督執(zhí)紀(jì) “ 四種形態(tài) ” 的學(xué)習(xí)宣傳不夠，致使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識上還不能完全跟上。三是突出辦案重點。 突出審查重點，嚴(yán)懲違紀(jì)少數(shù)。在每年初召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，堅持以上率下、逐級傳導(dǎo)壓力 。自 2024 年以來，共開展重點督查和明查暗訪 34 次，查處案件15 起，黨政紀(jì)處分 13 人，警示訓(xùn)誡 41 人，對干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。縣紀(jì)委通過召